川金二会要成功 朝鲜须展现弃核诚意换取美回报

去年六月川金会在新加坡举行。美联社
 
美国总统川普和朝鲜领导人金正恩去年在新加坡的首场峰会，有排场有期待，却无太多实质内容。随着二度川金会将登场，这回能否达成协议朝鲜非核化更接近，双方压力越来越大。
 
美联社报导，本月27至28日在越南河内举行峰会时，金正恩或许愿意同意拆除朝鲜主要核设施，美国则可能愿意勉强做出让步，例如解除部分制裁措施。然而问题在于，其中一方的提议是否足以令另一方满意。
 
川普和金正恩若欲解决令数世代决策者苦恼的问题，双方可能各自锁定以下要求：
 
★朝鲜摧毁核设施
 
自从外交努力行动去年再度开始以来，朝鲜已暂停核试和飞弹试射，并拆除核试场和部分长程飞弹发射设施。
 
韩国总统文在寅去年9月和金正恩会面后告诉记者，金正恩承诺拆除宁边核设施，只要美国也采取相应行动，但他未具体说明行动内容。
 
美国国务院朝鲜政策特别代表毕根（StephenBiegun）近期也透露，金正恩去年10月和来访的美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）会面时，还承诺销毁朝鲜的钸和铀浓缩设施。
 
若拆除宁边核设施，会是金正恩至今最重大的解除核武行动，也意味他决心和川普的谈判有所进展。
 
尽管如此，部分人士担心，就算宁边核设施销毁，仍无法完全消除外界对朝鲜非核化承诺的怀疑。因为估计朝鲜仍拥有多达70枚核武和超过1000枚弹道飞弹，且据信朝鲜有数个秘密铀浓缩设施仍在运作。
 
★美国给朝鲜奖励
 
一些专家表示，若要让朝鲜承诺摧毁宁边核设施，川普需做出重要让步，很可能包括联合宣告1950至1953年的韩战终结、在平壤开设南北韩联络办公室、允许朝鲜重新开始和韩国合作的部分经济计划，和可能放宽一些对朝鲜的制裁措施。
 
金正恩最想得到的，或许是美国放宽制裁，以重振朝鲜摇摇欲坠的经济并强化金氏家族统治。
 
在新加坡举行的首次峰会上，川普和金正恩同意美国和朝鲜建立新关系和朝鲜半岛持久和平，但两人未进一步说明如何追求这些目标。
 
此后朝鲜抱怨，他们已采取解除武装步骤，并释放美国人质和归还美国阵亡军人遗骸，但美国却缺乏行动。美方对朝鲜的让步，则是暂停部分和韩国的联合军事演习。朝鲜称这类演习是演练入侵行动。
 
★能否有重大突破？
 
川普若要让越南的峰会大成功，很可能要得到不只关于宁边核设施的承诺，或许得加上朝鲜提供核资产的细目，或是将朝鲜部分核弹或长程飞弹移出朝鲜销毁。
 
但这些要求将代价不菲。朝鲜很可能开出的条件，包括大幅放宽制裁，和恢复煤炭及其他矿产出口。
 
韩国庆南大学教授林乙哲（Lim Eul Chul，音译）表示，如果双方官员无法在峰会前为达成重大协议预先铺路，川金会也有可能取消。