走好群众路线 推动党建引领基层治理

　　“民有所呼、我有所应”，北京市以党建引领“街乡吹哨、部门报到”的改革探索，经媒体报道以来，引发了社会的广泛热烈关注。4月14日，北京市党的建设研究会、北京市委党校(北京行政学院)联合举办深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革理论研讨会。与会嘉宾围绕主题，从党领导城市基层治理、街乡管理体制机制改革、提高基层行政管理绩效等不同角度展开了热烈交流研讨。(人民网 2019-04-28)

　　党领导城市基层治理的有效路径。党建引领“街乡吹哨、部门报到”，坚持改革创新，试点一年来，取得了良好效果。民有所呼、我有所应。当前，与全面深化改革整体进程相适应，基层社会正处于从传统管理向现代治理转型的关键阶段。“街乡吹哨、部门报到”改革始终抓住党组织领导基层治理这条主线，办好了群众家门口的事，解决了基层治理中“看得见、管不着”的问题，是破解超大型城市基层治理难题的有效路径，也是践行以人民为中心的发展思想的创新方案。既推动了“条条”的党组织和党员转变了作风，也推动了“块块”的党组织和党员转变了作风，党和群众的关系更加密切，党的执政基础更加坚实。“街乡吹哨、部门报到”改革体现了多元共治的基层治理要求，体现了以街道为枢纽的体制机制改革要求，体现了的机制创新要求，也体现了充分运用高科技的现代治理要求。

　　推动“街乡吹哨、部门报到”改革走向深入。党建引领基层治理是一项系统工程，也是一项复杂艰巨的改革任务。要抓牢党领导基层治理这条主线，不断增强首都城市基层治理的整体效应;坚持创新，逐步构建简约高效的基层管理体制;瞄准精治共治法治这个“风向标”，打通城市治理的“最后一公里”;树牢以人民为中心的发展理念，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要进一步通过信息技术提升大城市简约高效治理体制，利用大数据和人工智能，推动政府决策实现从经验决策到数据驱动决策的转变。随着城市基层治理强化属地管理责任，街道的行政职责越来越多，要通过地方立法的方式，进一步推进街道赋权，明确规定街道办事处的职能范围和工作制度，要积极推进政府向社会赋权，更好地发挥社会力量的作用。

　　要把握根本遵循，强化问题导向，注重实践实效，在提升研究质量、用好理论成果上进一步下功夫，推动这一改革在夯实党建基础、加强党建引领上更加科学有效，在体现首都特色、服务中心大局上取得更多成果，在创新理念思路、探索方法路径上形成更多经验，使首都基层治理更加有魂、有序、有力。(魏华)