行政审批改革是政府部门的自我革命。要真正做到中央要求的变“纸上谈兵”为“下马服务”,就不但要改“壳子”,更要改“里子”,不单减数量,还要切实减掉看不见的流程和环节、提高服务质量和审批效率,让权力在法治轨道上运行,彻底杜绝公权私用和不作为的乱象。
长久以来,“行政审批”这一词语让一些即将与其沾边的人们“谈虎色变”,让一些已经“跑完了”的人们“心有余悸”。试问一下:行政审批为何成为百姓“畏惧”的对象呢?“长征式”的审批流程恐怕是一重要原因,更是有人戏称“行政审批如老太太的裹脚布——‘又臭又长’”。百姓不高兴了,群众有意见了,这就说明“行政审批”这项制度“摊上事儿了”,就必须要改革了。往大了说,国家精简行政审批环节,是提高行政效能、反腐倡廉的利国之举;往小了说,地方的行政审批一切从简,是为老百姓着想,让百姓少跑几趟腿儿的利民之措。
行政审批流程环节少了,“吃、拿、靠、要”也就少了,自然而然的腐败也就少了。行政审批被人们诟病的原因之一就是环节太多,要盖的章子太多。环节多了就意味着有些部门“有靠头”,章子多了就意味着有些部门“有卡头、有拿头”。在“长征式”审批的“压力下”,一些人就开始寻求“捷径”,直接找上头,行贿受贿的腐败行为也就产生了。改革审批,精简环节,简化流程,不仅仅可以提高政府行政效能,单单从反腐败这一块说,就直接约束了权力,扼杀了“靠、要”的念头。
行政审批流程环节少了,百姓“跑腿儿”也就少了,政府自然而然也就为人民服务,干部真正成为人民的公仆。办理一个证件,少则几个月,多则半年甚至几年,浪费时间不说,群众也就跑乏了,跑累了。行政机关冗长的环节,“踢皮球式”的办事方式又怎么会得到百姓的认可?精简环节,简化流程,就像一首歌的歌词一样“有啥事儿一气儿办完”。“一气儿办完”也就少了“踢皮球”,少了“等和靠”,百姓少跑了腿儿,政府提高了效率,何乐而不为?
国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,取消和下放64项行政审批事项和18个子项。行政审批改革势在必行,地方政府一定要杜绝“里子一套、壳子一套”的错误做法,真正做到既要减数量,又要提质量。放权不是坏事,服务百姓才是为政真谛。
作者:张君