美国为何要在本土限制中国视频软件？

作者： 列昂尼德 •科瓦契奇

美国总统特朗普宣布，可能禁止TikTok短视频软件。他指出，因新冠病毒蔓延，政府目前正在考虑反华措施，其中包括禁止TikTok。但公司宣布TikTok由美国经理单独管理，员工遍布全世界，无论如何与政府无关。

TikTok总部设在北京。有意思的是，公司注册地是开曼群岛。ByteDance原则上有两款产品：抖音和TikTok。从实质看，它们同是短视频软件，只是在不同平台上运营。抖音在中国，针对国内市场，而TikTok主打国外市场。TikTok的负责人是华特迪士尼流媒体服务前任经理凯文·梅耶尔。梅耶尔同时还是ByteDance的主运营经理。

ByteDance约有6万名员工，公司在全世界设有15家科研中心，在126座城市建有办公室，其中包括北京、上海、洛杉矶、纽约、伦敦、巴黎、柏林、迪拜、孟买、新加坡、雅加达、首尔和东京。这家公司还提供其它服务：Toutiao,、BaBe 和Lark等等。但TikTok在全世界青年中成为翘楚。软件已有10多亿用户，遍布150个国家。仅在美国，该款软件就被下载过1.65亿人次。
由此，中国这家初创公司已经成为世界最大的资本化企业。市值已高达1500亿美元，每月用户量超过15亿人。对公司来说，美国和印度是极为重要的外部市场，除中国外，这两个国家的用户最为积极。
也许，这家公司正是因为过于流行，才成为这些国家的标靶。中印边境事件导致关系紧张后，印度对TikTok设限，不仅不允许下载，即使已经安装的，也受到限制。印方在解释此决定时指出，软件由中国研发，对印度国家安全和印度用户资料的保密性构成威胁。现在，华盛顿也在表达同样的忧虑。早前，美国已禁止军人使用TikTok。据彭博社报道，美方已在考虑全面禁止这款软件的可能性。

TikTok成长过快，因此，让不良竞争者们不安，他们利用政治手段与其进行斗争。但这说明，市场规律在限制TikTok的国家是行不通的。人民大学重阳金融研究院副研究员王鹏在接受卫星通讯社采访时表示，很遗憾，普通用户，其中包括美国用户受到损害。

 

他说：“就具体的APP而言，只是说APP功能太过强大且非常流行，再加上是由不喜欢的国家企业所研发，故而将其认定为危害国家安全，我想这显然是毫无道理的，是滥用安全化理论和政策手段；其次，这件事情也暴露出美国并不是市场经济国家，可以轻而易举地使用行政手段来破坏正常的市场竞争，对不起美国的消费者。因为网红博主依靠抖音等网络社交APP能够获取收入，封杀这些APP最终影响的是本国的就业率，对消费者和使用者都不公平，充分暴露了这些国家是管制经济；最后，与中美竞争也有一定的关。美国近来在科技和经贸领域对中国进行打压，把矛头聚焦到IT产业、信息产业和数字产业，尤其是那些具有国际影响力的中国企业。美国当前在使用非法的、不公平竞争的手段来谋取利益，来打压中国公司，我认为这是非正当的竞争手段。”

美国从未指出，TikTok到底给美国带来怎样的具体威胁。所有诡辩都在于，根据国安法，情报部门有权获得中国公司用户的任何资料，而TikTok为中国公司所有。另外，还指控TikTok，似乎在冻结对北京不利的内容。但TikTok已多次声明，公司管理视频内容的方式，和国外服务软件无二，比如脸书、油管等等。也就是说，软件平台不允许出现呼吁暴力、煽动种族仇恨和色情的内容。
与此同时，美国联邦贸易委员与司法部已共同启动调查TikTok收集资料问题。春天时有报道称，软件的部分用户是不满13周岁的孩子，根据美国法律，收集此类用户资料需征得家长同意。但TikTok指出，公司一直在完善用户资料保护系统，并准备对未满13岁用户进行限制。
暂时，美国并未提供限制TikTok的正式依据。另一方面，正如其它中国公司曾有过的经验，对华盛顿来说，并不总是需要确凿的证据。