菏泽市商事改革措施“杠杠的”

本报讯 (记者 武占民)日前，我市出台《菏泽市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》。根据该办法，今后，市场主体住所将实行申报承诺制，让市场准入更便捷。

据了解，《办法》借鉴了青岛市市场主体住所登记规定，将大大降低住所准入门槛，进一步释放社会资本。《办法》的出台，意味着我市商事改革正向更深层次推进。

统计资料显示，目前，全市实有各类市场主体637701户，同比增长30.74%。全市市场主体增幅高于全省平均水平17个百分点。商事改革以来，我市先后实施了注册资本认缴、“先照后证”、企业信用信息公示、“三证合一”、“五证合一”并联审批等改革措施，通过对内强化部门协作、完善信息互通机制，对外加强宣传引导、强化事中事后监管等举措，改革取得显著成效。

在完成“规定动作”的同时，我市在商事改革中勇于创新，实行市场主体增幅及其信用体系运转质量考核，出台了《县区市场主体增幅及其信用体系运转质量考核方案》，将市场主体年报信息、即时信息公示、双随机抽查结果公示、市场主体登记质量工作一并作为考核指标，纳入市委、市政府对县区经济社会发展综合考核。这在全国来讲都是一项制度性创新，有力推动了相关工作开展。全市2016年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报率均居全省第一名。企业、农民专业合作社年报率已连续三年名列全省前列。

“对标”浙江等地工商登记制度便利化做法，我市完善部门信息共享、下放企业登记权限，将“五证合一、一照一码”等改革推向纵深。推行网上行政审批，引导网上受理，让数据“多跑路”，让群众少跑腿。全市现已核发“五证合一”执照28430份，手续齐全当场发照达85%以上。有关部门赴开封考察，学习“二十二证合一”经验，目前正协同相应部门对涉企证照及备案事项进行梳理分类。郓城县市场监管局推行的 “企业登记容缺审批”制度，提高了行政审批效率和服务效能，受到各界褒扬。

据了解，2017年上半年，全市新登记各类市场主体55444户，同比增长10.95%。其中，新登记内资113户，新登记个体工商户27014户，新登记农民专业合作社1144户，新登记私营企业27154户，新登记外资企业19户。