让和谐成为村庄发展主旋律

鄄城县古泉街道办事处胡窑村共有117户、411人，耕地570亩，党支部成员3名，党员12名。近年来，胡窑村党支部在加快生态观光旅游业、带领群众致富的同时，以推进场所建设为抓手，以规范工作制度为基础，以整合综治力量为保障，以增强实战功能为核心，狠抓各项综治措施落实，着力推进基层综治工作规范化建设，有力维护了全村的和谐稳定，实现了村内无重大恶性事件、无民转刑案件、无群体性上访闹事事件、无重大安全灾害事故、无邪教组织活动发生，成为远近闻名的安定村、平安村。

强化组织领导，提供坚强有力保障

该村党支部高度重视基层综治规范化建设工作，坚持把和谐村居建设工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实。 该村成立以村党支部书记为组长，村主任为副组长，各村民小组组长为成员的平安建设工作领导小组。领导小组具体负责全村平安建设工作的组织领导和协调，坚持每月召开一次专题会议，通报当月本村社会治安情况，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段综治工作，并定期不定期地深入群众家中走访座谈，推动各项措施落实。按照市、县、乡党委统一部署，着力推进村级综治中心规范化建设，健全治保、民调、普法、帮教、打更巡逻“五位一体”综治工作机构，设立集矛盾纠纷排查调处、视频监控、群众接待、心理咨询等于一体的服务大厅，明确工作人员、工作职能、工作流程，真正做到“一站式”解决问题、“一条龙”提供服务。按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党支部书记负总责亲自抓，分管支部成员具体抓，其他成员“一岗双责”共同抓，与各村小组签订综治目标管理责任书、治安安全责任书等，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。

强化治安防范，形成多方联动机制

该村党支部坚持把治安防范工作作为基础工作抓紧抓好，着力构建全方位、立体化的公共安全网，切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。通过张贴标语、悬挂横幅、开办宣传栏、村民会议、发放资料等多种形式，加强对平安创建的宣传，重点做好村民委员会组织法、治安管理处罚法、信访条例、义务教育法等法律法规的宣传教育，群众对平安建设的知晓率达到100%，村民法制观念和法律意识得到有效提高，形成了自觉遵纪守法、自觉维护安定团结的良好氛围。同时，认真开展农村公共安全教育，积极预防火灾、一氧化碳中毒、食物中毒、电力安全事故等事件。成立18人组成的专业打更巡逻队，配备打更棍、袖标、手电筒、口哨等装备，每晚坚持有1名村干部带队巡逻，村党支部书记和村主任不定时督导巡逻工作情况;严格落实巡逻工作责任，值班期间如发生盗抢事件，没有及时报案，由值班人员赔偿一半损失。加强视频监控系统建设，安置23个高清探头，可监控全村大街小巷的每个角落;设立视频监控室，配置2名专职人员24小时值班，遇到突发情况及时向街道、派出所报告。利用网格可视化等办公形式，使村综治中心与街道综治中心形成有机整体，为群众提供了全面、优质、高效的社会治安和公共管理服务。针对42家特色农家乐，加强对其用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理。针对留守老人、妇女、儿童等弱势群体，加强教育，强化服务，提高其自我防范意识和能力，确保其人身和财产安全。针对“双联双创”和脱贫攻坚工作，一方面深入做好困难群众的思想工作，缓解他们的心理压力，增强他们自强自立的信心;另一方面加大帮扶救助力度，对2名因病致贫者实行大病救助，为18户24人落实了低保兜底政策，保障了他们的基本生活。

强化矛盾化解，倾力打造和谐村居

该村党支部坚持把矛盾纠纷排查化解作为维护社会稳定、建设和谐村居的硬任务，立足于抓小、抓早、抓苗头，积极排查、全面掌握、有效调处各类矛盾纠纷和不稳定因素。扎实推进矛盾纠纷排查化解常态化制度化，健全完善村调委会，组建矛盾纠纷调解室，推选出16名党员、村民开展矛盾纠纷排查调处工作，并在每个村民小组明确一名纠纷信息员，负责不稳定因素、信访隐患的摸排工作，全村形成了矛盾纠纷“大调解”格局。对摸排的一般性矛盾，由村调委会组织调解室成员调处，重大矛盾纠纷由本村退离休干部、老党员、威望高的老同志组成联合调解小组进行调解，确保矛盾纠纷不扩大、不激化。今年以来，全村共排查出各类矛盾纠纷6起，调处成功率、群众满意率均达到100%。

通讯员 何正言 周 鹏 李根旭