用部门权力的“减法”、管理服务的“加法”换取市场和社会活动的“乘法”。市发改委认真贯彻落实市委、市政府关于深化“放管服”改革的各项工作部署,坚持问题导向、需求导向,以深化投资审批制度改革为重点,坚持放、管、服三管齐下、协同推进。
市发改委相继编制了部门行政审批清单、权力清单、责任清单和公共服务清单,建立了动态调整机制,实现了“部门权力进清单,清单以外无权力”,切实把权力关进制度的笼子里。持续深化投资审批改革,及时承接和下放了一批审批权限和审批事项。凡可以由县级政府投资主管部门核准或备案的企业投资项目,一律下放到县级政府投资主管部门;大力精简审批核准前置要件,审批、核准类项目前置审批手续除保留规划、用地预审外,之前规定项目单位必须提供的涉及环评、震评、国家安全、文物保护等其他前置审批手续不再要求提供;凡是市级核准、备案类项目,不再要求县区发改部门提供初审意见,且节能评估审查在开工前完成即可。全面清理投资项目开工前所有报建审批事项,优化简化审批流程,实行部门联合审批,打通了投资项目开工前“最后一公里”。积极运用大数据等现代技术,构建了投资项目在线审批监管平台 ,让“信息多跑路、群众少跑腿”,努力为企业、群众提供良好创业创新氛围和开放便利的办事环境。今年以来,市县两级投资项目在线审批监管平台办结审批事项4700余件,审批效率比法定时限提速85%以上。
习近平总书记在十九大报告中提出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。“下一步,我们将按照十九大报告要求,紧紧围绕企业需求、群众期盼、发展需要,进一步加大‘放’的力度,强化‘管’的能力,提高‘服’的水平,以更大的决心和力度,继续做好放管服各项工作。严格执行《山东省政府核准的投资项目目录(2017年本)》及投资项目管理负面清单,该放的一放到底,该管的管住管好,努力实现从微观到宏观、从审批到监管、从项目安排到制度供给的转变,更好地为加快培育新动能、发展新经济清障搭台,加油助力,为实现后来居上目标作出应有贡献。”市发改委党组书记、主任康兵介绍说。 记者 王浩