纳税服务蝶变新生

市地税局经济开发区分局探索性地将原有的标准化办税服务厅服务功能转型升级，改造成为新的“税收保障服务中心”———

□记者 刘琴 通讯员 王素巧

近年来，国地税合作进程日渐加快，各地办税服务厅前台基本实现了物理合并，降低了纳税成本，特别是“一窗通办”、“同城通办”、“免填单”等服务方式和措施，满足了纳税人就近办理所有涉税事项的需求，减轻了纳税人的办税负担，将纳税服务提高到了一个新高度。但是，随着新合作办税服务场所的启用，原有的标准化办税服务厅成了“被遗忘的角落”，如何整合现有纳税服务资源，更好地拓展服务空间，全方位为纳税人服务成了一个崭新的课题。

整合服务资源升级转换服务功能

结合国家税务总局、省地税局“十三五”规划关于纳税服务中心深化纳税服务改革思路，今年年初，市地税局经济开发区分局根据2017年市局工作思路和工作重点，在现有办税服务资源的基础上，本着“节约、高效、实用”的原则，探索性地将原办税服务厅的服务功能转型升级，赋予其新的生命，改造为新的“税收保障服务中心”。

税收保障服务中心是对现有纳税服务资源的拓展和服务层次的延展，是对合作办税服务厅的补充和完善，是对以纳税人需求为导向的纳税服务建设的进一步深化。在原有标准化建设的基础上，将税收保障服务中心打造成多功能便民办税服务场所，以流程再造为基础改进和优化纳税服务。充分利用信息网络技术，更新完善征管软件功能。建立健全投诉处理机制，畅通纳税人诉求、维权渠道，切实维护纳税人权益。建立健全纳税人信用等级评价机制，激励纳税人诚信纳税意识。建立健全纳税服务监督评价机制，掌握服务中的短板。建立健全“特事特办，急事急办”应急机制，突出个性化服务，运用快速反应机制宣传税收政策。建立健全全天候机制，为特殊纳税人设立绿色窗口，开辟绿色通道。建立健全窗口人员激励机制，定期安排领导干部、业务骨干到合作办税服务厅窗口岗位进行轮岗锻炼。

税收保障服务中心，对内，通过调整机构设置，形成了与国地合作办税服务厅整体联动的纳税服务“副”中心。对外，地税机关依此平台有利于主动寻求当地党政机关的理解与支持，有利于整合利用社会公共服务资源，借助国税、财政、市场监管、国土、规划、住建等部门的职能，共同维护好税收管理秩序，有利于形成纳税服务合力。

打造六个中心提升服务水平

维权中心。即纳税人权益维护中心。宗旨是畅通多种纳税服务投诉渠道，健全投诉处理机制，为纳税人提供全方位的权益维护服务，切实保障纳税人合法权益，对深化税制体制改革具有十分重要的现实意义。

培训中心。即纳税人(学堂辅导)培训中心。以构建和谐征纳关系、创建服务型税务机关为宗旨。融税法宣传、纳税咨询、涉税业务培训辅导、召开纳税人座谈会、开展问卷调查为一体。

约谈中心。以加强税收征管，营造依法纳税、诚信纳税为宗旨。实现税收征收管理由事后的“监督打击型”向事前的“服务管理型”转变，为纳税人提供深层次的服务。同时，承载对内部税务人员廉政谈话的功能。

自助中心。即通过自助办税终端实现24小时自助办税，是传统办税服务厅窗口功能的延伸和补充。可办理个体工商户申报纳税、完税证打印、小额发票开具、个人所得税扣缴明细查询等国、地税涉税业务。

演练中心。承载办税服务厅业务受理情景演练功能。模拟办税服务厅实景，培养办税人员在不同环境下迅速处理问题、作出决策的能力，为经济开发区国地税联合办税服务厅前台培养、输送后备力量。同时，承载为特殊纳税人开辟绿色通道、设立绿色窗口、现场办税的功能。

监控中心。配备专人负责对征管基础数据加强日常分析，通过对问题数据的搜集分类，经过确认后以问题任务推送单形式，推送给下一个承办主体。管理科室对问题任务经过检查、处理等环节，对工作目标进行不断修订完善，形成“闭环式”管理，这样不仅可以明确工作目标与流程，做到实时监控企业信息，促进税源管理更加精细化，还能不断积累税源管理经验和管理方法，有效促进征管质效的持续改进。

规范高效运转纳税服务质效显著提升

建立税收保障服务中心以来，拓展了纳税服务领域，拓宽了纳税服务外延。构建了功能分区，设立了诚信纳税人绿色通道，配置触摸查询机、自助终端机等设备，专门设置导税人员，及时处理纳税人在办税过程中遇到的各类问题，方便了纳税人，提高了纳税人的获得感。今年以来，经济开发区分局在组织收入、征收管理以及当前开展的“纳税辅导和税源核查”、“税收征管基础建设年”等重点工作过程中，税收保障服务中心发挥了积极作用。通过电话、公告、微信平台等渠道，广泛向纳税人宣传依法纳税、足额申报的重要性和必要性，拓宽了沟通渠道。发放自编的《纳税辅导税收政策汇编》、《纳税辅导政策指南》等宣传资料2600余份，做好了宣传发动工作。截至目前，已完成纳税辅导和税源核查691户。以提高业务技能为抓手，开展纳税服务培训3期，及时解决纳税人在办税过程中的各类问题。畅通监督制约机制，开展纳税人满意度调查1次，掌握了纳税服务过程中的短板，从而建立了纳税服务长效机制，增强了纳税服务实效，得到了社会各界广泛认可，为全市地税系统“重塑新形象，共谋新发展”作出了积极贡献。