加快推进政务信息系统整合共享工作

记者 刘大伟

12月13日召开的全市推进政务信息系统整合共享工作会议上，对政务信息资源整合共享作出具体安排部署，明确提出到2018年年底基本完成政务信息系统整合。这标志着我市政务信息化改革向纵深推进迈出了坚实一步。

这次改革有什么特点？达到什么样的目标？改革会带来哪些红利？记者对牵头单位市电子政务办公室主任刘永强进行专访。

记者：此次政务信息化改革背景是什么？

刘永强：习近平总书记在党的十九大报告中，多次强调网络强国、数字中国、智慧社会。加快推进政务信息化系统整合共享，就是贯彻落实党的十九大精神、推进治理体系和治理能力现代化的实际举措。

根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(鲁政办发〔2017〕75号)有关要求，结合实际，我市制定了《莱芜市政务信息系统整合共享实施方案》。

记者：当前，我市在推进电子政务集约化方面还存在哪些问题？

刘永强：从2015年起，我市就开始积极推进电子政务集约化发展，取得了显著进步，提高了电子政务集约化建设和管理水平，但也存在重复投资、资源浪费等问题。截至目前，全市建有各类机房45个，面积2600平方米，各类资源实际利用率不足10%。

目前，我市各级各部门拥有各类信息系统约189个，其中在建的还有7个，每年产生数据约3000G。系统建设初期，没有从全局角度考虑政务信息资源的共建共享问题，造成了技术标准不统一、互联互通不顺畅、数据共享不便捷，政府各部门间信息未实现互联互通，形成了“信息孤岛、数据烟囱”现象。

记者：这次改革的指导思想和目标是什么？

刘永强：这次改革总的指导思想是，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，采取“先联通、后提高，边推进、边优化”的工作思路，全面整合各级政务信息系统，树立“一切皆数据”理念，实现全市政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，促进政务大数据、商用大数据、民用大数据协同发展，为构建精简高效的政务生态，实施新旧动能转换重大工程，为全市各项工作提供有力支撑和保障。

改革的目标是力争到2018年年底，通过“统筹一片云(电子政务云)，规范两张网(电子政务内网、电子政务外网)，建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系)，强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑)，落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”，形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局，全市政务信息系统整合基本完成。

记者：政务信息系统整合共享后，会给政府和百姓带来哪些红利？

刘永强：新时代，数据不仅是资源，更是新的生产要素。而且，新形势下，数据共享能进一步转变政府职能，打造精简高效的政务生态。因此，推进政务信息系统整合将进一步释放共享红利，可以有效破解跨地区、跨部门、跨层级政务服务中标准不统一、平台不联通、数据不共享、业务不协同等突出问题，促进和支撑“放管服”改革向纵深推进，激发市场活力和创造力。

此次改革，将实现“凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供”目标，从根本上实现“一窗受理、一网通办、一链审批、一照走天下”的政务服务新模式，真正让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，满足人民群众热切期盼。

最后，刘永强说，这次改革涉及6个区(功能区)和全市所有市直部门单位，时间紧任务重，希望各级各部门严把时间节点，细化任务措施，倒排工期，责任到人，切实将每一项任务抓紧、抓牢、抓细，力争到2018年年底，完成全市政务信息系统整合共享任务。