矿企承诺零排放真能“言之凿凿”

江西省九江市柴桑区港口街镇有个名为“生机林”的小村，但近年来因遭受上游的铜硫矿污染，这个小村已经“名不副实”，一些农田受污染不能耕种了，穿越村庄的小河成了污水沟，少了生机。此前，曾有企业的相关负责人告诉记者，矿区生产过程中的废水都是回收利用的循环水，不存在外排现象，而且没有出口。（新华网12月14日）

土地是不可再生资源，也是社会经济发展的基础。土壤污染事关农产品安全，与公众健康息息相关，它不仅严重威胁公众的健康，影响社会稳定，更不利于地方经济的可持续发展。回到本案，如果没有村民送检自己的稻米后发现镉超标，矿企承诺零排放的“誓言”也就不会水落石出，更不会出现相关部门责令造成污染的企业停产，并启动永久性闭矿工作，对11名市有关部门和区相关责任人启动问责程序。

当然，一个同样的疑问：企业污染当地多年，监管部门是如何作为，为何没有效果；受污染的农地怎么修复，谁来埋单？谁相信了矿企承诺零排放的“言之凿凿”？

无疑，从有据可查的2011年矿山污染当地环境至今已经过去数年，不见污染企业被责令停产，只见2011年年底，九江市国有资产经营有限公司和九江冶矿总公司向丁家山8组和12组村民一次性支付17万元。有企业的“侥幸”，更有地方管理的“懒政”。让企业花钱摆平百姓。群众虽然拿了点钱，但污染日益严重，那点钱根本不能补偿他们的生产损失和健康损害。这样的补偿，显然变了味，群众怎么可能满意？

追逐利润是企业的天性，但守法理应是底线。从过往的经验教训证明：监管一刻也不能放松，无论是在环评前还是环评后，无论是对大企业还是小企业，都应如此。哪怕是已经通过环评，哪怕光环再多，一旦监管缺位，依然可能违法排污，甚至可能因手续设施齐备而成为监管盲点。更何况是企业在未办理环保竣工验收手续语境下，写的保证书中承诺生产过程是“零排放”污水。这份承诺颜值又有多高？

“绝不走先污染后治理的老路”，是党和政府对人民的庄严承诺。在这一点上，作为地方政府应摒弃GDP的思维，多思治本之策。发展经济无可厚非，治理污染，法律的武器绝不可少。只有加强日常监管，并建立制度化的排污检查机制才有可能从机制上杜绝违法排污。更得正确处理经济发展与环境保护的关系，以环境保护优化经济发展；严把企业准入关；严格监管，督促企业达标排放；落实法律法规建立的监督和责任追究机制，依法严厉打击污染环境行为，对一切违反环境保护法律法规的责任人坚决进行追究。

治标需治本。矿企承诺零排放只是一个笑话。这不仅需要地方政府部门积极行动，找到事发源头，梳理各中原委，从制度层面加大处罚力度。更需引以为戒，设立不受地方控制的土壤污染监察体系，强化对企业的土壤污染评估与监察；提高企业污染成本以震慑企业；加大公众对监督力度；加强宣传将环境保护的理念植入公众日常生活中，如此才能以实际行动改善生存环境。

最后，当每个主体都能严格依法办事，当法治成为像钢铁一样坚硬的准绳时，才会有一个真正天蓝、地绿、水净的美丽中国。 （文/鱼予）