解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。尽管党中央、国务院历来高度重视,且先后出台了一系列政策措施进行整治,由拖欠农民工工资问题引发的群体性事件时有发生,影响社会稳定。
每年年尾岁末,人力资源社会保障部、国家发改委、公安部等12个部门都会印发通知,开展整治拖欠农民工工资行为,不仅体现出国家对弱势群体农民工的关爱,也体现出一种负责任的态度。但仍需要注意的是,拖欠农民工工资问题年年治理年年存在,在拖欠农民工工资的背后是劳动保障监察等政府相关部门执法资源信息不足、信息不对称,无法全面开展日常巡视检查导致的不能及时纠正建筑工地的用工违法行为,也是建筑企业劳务管理混乱易引发的欠薪和恶意讨薪行为,以及农民工维权成本高、难度大,维权程序繁琐等问题。因此,要解决农民工欠薪问题不仅需要相关政策和重视,也需要一个清晰明确的信息获取方式、全面日常的监察、科学发薪的长效机制。
最近,由人力资源社会保障部牵头起草的《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的意见》意见稿面向群众征求意见,住建部、交通运输部和人民银行的也参与制定。这个工资保障金将由一个行政部门实施,其它部门协调配合进行监管,更大程度避免出现相互扯皮的现象。专门账户、专款专用将会使农民工的工资更有保障。此前,人力资源社会保障部印发了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,将于2018年1月1日起正式施行。《办法》明确了克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的,因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的情况,均列入拖欠工资“黑名单”。列入“黑名单”的用人单位期间不仅要受到人力资源社会保障行政部门对其违法行为的行政处理或行政处罚,还要面临全社会范围内的合力惩戒。
在民工权益被强力保护下的今天,法律和社会对用人单位画出了一根红线,保障民工权益将在各职能部门有序监管下有效进行。拖欠民工工资问题将在逐步完善的制度中减少,民工的权益将得到更多更全面的保障,拿齐工资过大年将在越来越多的保障下变得平常。
作者:水上书
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