美国总统川普最近讲个没完的,都是前阵子出访亚洲走过的红地毯、看过的阅兵和享用过的豪华晚宴。行程中,他还曾一度忘情喊出:「超棒的。」
但川普(Donald Trump)至今没礼尚往来,是近一个世纪以来,第一位没在上任首年以类似排场欢迎来访领袖的美国总统。
美联社报导,川普还是总统候选人时,曾不屑地提及国宴,砲轰总统欧巴马2015年欢迎中国国家主席习近平前来美国访问。邀请外国领袖国事访问,是很重要的外交工具。
川普当时表示:「我不会(替习近平)办晚宴。」「我会让他去吃麦当劳的汉堡,然后说,我们上工吧。」
上个月,轮到习近平铺起红地毯了,他在北京欢迎川普到访北京。川普此行也一并访问了南韩和越南。
白宫秘书桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)表示,川普还没邀人前来国事访问并没有「特殊原因」,但川普政府希望2018年初会安排一场。桑德斯并未透露考虑邀请哪位外国领袖。
曾在3届共和党政府做事、上次担任第一夫人萝拉.布什(Laura Bush)幕僚长的麦布莱德(AnitaMcBride)表示,国事访问通常是两国邦谊的表现,也是在展现战略关系对彼此的重要。
「这些场合对巩固和加强关系真的有很大帮助。」
川普常提及和外国领袖的关系,包括与习近平的关系。川习4月间在川普的佛州豪华庄园会面,川普招待习近平的不是先前提及的汉堡,而是丰盛的晚宴,以及他口中「最漂亮的巧克力蛋糕」。
川普报告说:「习近平主席很喜欢。」
川普在白宫会晤过许多外国领袖,有时是共进午餐,有时他也在海外拜会外国领袖。最近他说,他会晤过的外国领袖超过100人。
但这些都比不上国事访问。
外国领袖到访白宫,会先看到在南草坪(SouthLawn)举行的盛大欢迎仪式,包括军乐仪队、军队校阅、领袖致词,接着双方会在椭圆形办公室(OvalOffice)不公开会面,之后在东厅(East Room)或玫瑰花园(Rose Garden)召开联合记者会。
晚间,外国领袖会以贵宾身分出席豪华晚宴,国会成员、商界领袖、名流、政治金主等数百人作陪。
来访的领袖也会出席国务院午宴,有时会在国会联席会议发表演说。
2014年到2017年1月间担任礼宾司司长,在白宫和来访贵宾之间负责联系的塞尔福瑞吉(PeterSelfridge)表示,美国想对特别的领袖和盟邦表现出「最好一面」时,就会端出邀请外国领袖来访这套。
「一位总统若要展现外交细腻,这真的是不可或缺的锦囊妙计。」
不只对美国总统是这样。习近平知道川普喜欢被人奉承,所以在川普11月停留北京时,使出了浑身解数让川普留下深刻印象。
麦布莱德表示,川普不邀请外国领袖前来国事访问,可能跟他上任首年历经阁员大风吹,与国会漫长协商健保和税改又占掉大半时间,政府一团乱有关系;此外,第一夫人梅兰妮亚(Melania)理应负责包办国宴大小事,但她直到6月才正式搬入白宫。筹划国宴也是浩大工程,川普却只用一小批职员在运作政府。
根据白宫历史协会(White House HistoricalAssociation),1920年代柯立芝(Calvin Coolidge)之后,从没看过美国总统不在上任首年邀请外国领袖来访。柯立芝之后,美国总统上任首年至少邀过一次国事访问。