2017年，攻坚克难、蓄势积能，日照发展翻开崭新一页

记者 冯书琴

1月7日上午，日照市第十八届人民代表大会第二次会议在会展中心召开，市长齐家滨代表市政府向大会作政府工作报告，报告回顾了2017年取得的成就，部署了2018年工作任务。

2017年，是我市发展进程中具有重要意义的一年，是我市攻坚克难、创新发展的一年，是转型提速、蓄势积能的一年。经过全市人民的不懈奋斗，经济社会各个领域都发生了深刻变化，日照发展翻开了崭新的一页。

一年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，按照中共日照市委部署要求，全面贯彻“一、三、五”总体发展思路，加快推进新旧动能转换，打赢了一场场攻城拔寨的硬仗，取得了一系列重要成果。

经济运行持续向好

主要指标增幅跃居全省前列，跑出了“日照加速度”。预计全年实现地区生产总值2020亿元，一般公共预算收入141.3亿元，分别增长9 . 2 %、12.3%。固定资产投资1765亿元、规模以上工业增加值610亿元，分别增长10.5%、10.3%。社会消费品零售总额726亿元，增长10%。进出口总值913亿元、增长11.3%，其中出口3 4 8亿元，增长24.7%。三次产业比例调整为7.5：48.5：44。山钢日照精品钢基地完成投资337亿元，引进多项世界首创技术，生产装备、环保水平全球领先，一期一步试车投产，一期二步全面开工。日钢转型升级成效显著，独家引进全球最先进的ESP生产线5条、酸洗和镀锌线5条，连续两年位列全国钢铁企业竞争力第一梯队。投资40亿元的中兴汽车开工建设，整车生产资质和三个目录公告落户日照。长城汽车整车项目签署框架协议。国际财富中心、白鹭湾科技金融小镇建成运营。东方太阳城、莒国古城、太古飞机维修、空客模拟机研发生产、派沃泰三工厂、科创中心、万达广场等一批大项目相继开工。日照港东煤南移、集装箱码头改造工程开工。招引产业项目511个，到位资金339亿元。创建国家级海洋牧场3处、省级海洋牧场8处。全年接待游客4434万人次，旅游消费总额360亿元。完成港口货物吞吐量4.07亿吨。日照机场旅客吞吐量73.7万人次。

改革开放深入推进

重点领域改革取得突破性进展，发展活力进一步增强。调整理顺高新区管理体制，创建国家高新区工作进入科技部考察名单。设立空港经济开发区管理机构。园区职员制、薪酬制改革全面铺开。“放管服”改革不断深化，新下放审批事项97项，创新实行“容缺受理”“并联审批”，在全省率先实现“三十五证合一”。市场主体达到21.46万户。国资国企改革成效明显，市属国企资产总额2350亿元，融资390亿元，投资230亿元。43家市属国企二级企业完成混改。综合行政执法体制改革基本完成。1327个村完成农村集体产权制度改革。莒县、东港区分别被确定为国家和省级农村集体产权制度改革试点县。全面推进中小学校长职级制和教师“县管校聘”改革，1337名校长教师参与城乡交流轮岗。在澳大利亚成功举办中澳产业园投资说明会。澳斯亚德帆艇、盛安东水产加工示范园等8个项目落户中澳产业园。综合保税区申建进入海关总署审批程序。岚桥集团巴拿马玛岛港扩建工程开工建设。集装箱粮食指定口岸、进口木材检疫处理区建成启用，肉类和冰鲜水产品指定口岸建成待批，6个新建泊位正式开放。日照港改革整顿成效显著，全年实现利润10.1亿元，创建港以来最好水平。新开通日照至欧洲、至中亚、至越南集装箱国际班列，至澳大利亚、至中东、至东南亚、至日本关东关西航线，成功实现对巴基斯坦卡西姆港管理输出。

城乡面貌大为改观

城市“颜值”与“气质”同步改善，人居环境、公共服务、社会风尚显著提升。以全国第二名的成绩跻身全国文明城市，顺利通过“国家卫生城市”复审，成功创建“国家森林城市”“国家生态保护与建设典型示范区”。莒县、五莲县创建为“国家园林县城”。青日连铁路正在铺轨，年内将与济青高铁同步建成通车，鲁南高铁2019年底建成。日照西综合客运站即将建成，日照综合客运站提升改造全面开工。机场高速建成通车，潍日高速2018年10月份建成通车，岚罗高速加快推进。山海路、北京北路、迎宾路快捷路改造一二期建成通车。206国道、222省道改建工程竣工。石臼港区北京路上海路畅通工程、深圳路东延工程竣工。204国道绕城段改建、厦门路建设工程开工。打通莒州路等19条断头路。改善提升县乡公路14条，300个省、市贫困村全部实现通公路、通客车。礼让斑马线、光盘行动等文明行为蔚然成风，网格长、街长、楼长、店长“四长”机制初步建立。拆迁城中村112个，整治老旧小区55个，建设棚改安置房57224套。治理建成区违法建设259.7万平方米。规划建设国际会展中心、科技馆、大剧院、未来馆、文博中心、星级酒店群等一批大项目。新建市民公园、兴海公园、体育公园、莒州公园等休闲公园10处、170万平方米。改扩建海曲公园16万平方米。建设“口袋公园”17处、9万平方米。绿化提升北京路等12条道路。亮化主城区道路9条、建筑186座。建设综合管廊12条。日照至岚山天然气长输管道开工建设。建成山东路、青岛路公交专用道。完成城乡客运班线公交化改造。新开通城乡公交线路67条，实现镇镇通公交。新投放新能源公交车100辆，新增自行车站点100个、投放公共自行车2000辆。巨峰镇、刘官庄镇分别入选全国、全省第二批特色小镇。建设美丽乡村示范片7个，省级示范村20个。完成农村改厕18.8万户。全年造林15.6万亩，林木覆盖率42%。建立市县乡村四级“河长”体系。完成水利工程1680项。城市日供水保障能力76万方。农村集中供水覆盖率达到70%。治理河流152公里，省控以上断面实现达标。治理整顿矿山178处、关停39处。“蓝繁”天数310天。

民生事业不断进步

一大批惠民举措落地实施，人民群众获得感明显增强。全市财政民生支出187.2亿元，占一般公共预算支出的80.6%，增长13.7%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30700元、14500元，分别增长8.5%、8.8%。城乡低保分别提高到每月520元、340元。城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每年不低于12036元、9012元。完成全民参保登记。实现跨省异地就医联网结算。发放创业担保贷款4.2亿元、就业创业补贴1.35亿元，带动创业就业1.63万人。企业最低工资标准提高到每人每月1640元。投入11.8亿元，新改扩建学校(幼儿园)113所、65.6万平方米。市医院综合体、中医院综合体、心脏病医院等重点项目加快推进。建设全民健身工程、智慧健身场馆470处。奥林匹克水上运动小镇被确定为全国首批试点。成功举办马拉松、啦啦操、太极拳、机器人等国际性赛事，承办全国单车耐力赛、全国百城校园足球联赛等20多项重大赛事。举办太阳文化国际研讨会、第八届中国少儿合唱节、马拉松年度峰会等重大活动。开展“喜迎十九大·唱响新日照”群众性系列文化活动4000余次。两城镇考古遗址公园列入第三批国家考古遗址公园立项名单。

社会治理更加有效

民主法治、公平正义、安定有序的社会局面不断巩固。安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，关停整顿企业50家，立案729起。办结中央、省、市环保督察案件710件，整改企业1721家，立案处罚189家。在全省率先实现低保线和扶贫线“两线合一”，完成减贫1.6万人，贫困户危房改造5263户。基本完成不良贷款处置和贸易融资风险化解，累计处置不良贷款522亿元，立案183起。投入专项资金4019万元，解决退役人员就业、生活等困难。刑事警情同比下降11.7%。成功捧得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。查处作风问题152起、处理302人。纪检监察机关立案760件，处分672人。查处群众身边腐败问题146起、处理182人。日照港集团系列案件立案120人，23人已被“双开”。推出“电视问政”4期。向市人大常委会提交法规案3件，在全省率先出台城市管理条例、物业管理条例。办复人大代表建议182件，政协提案344件，办复率、面办率、满意和基本满意率100%。