党的十九大党章修正案规定:“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。近日,为贯彻落实党章规定,严肃党内政治生活,严格党的组织制度,完善党的基层组织任期,中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(7月13日,四川日报)
在本月初召开的全国组织工作会议上,习近平总书记曾指出,新时代党的组织路线是:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。面对组织工作的新部署、新要求,基层党组织作为党全部工作和战斗力的基础,应认真践行新时代党的组织路线,严格执行任期制度,全面推进新时达党的基层组织建设。
从实际工作的角度来看,基层党组织在基层治理、脱贫攻坚、服务群众等方面任务繁重,因此基层党组织干部必要有长期扎根坚守基层的准备。一方面,如果任期过短,在没有确定任期的情况下,为了快速升迁,部分干部对那些需要长期规划、长期投入的工作不感兴趣,而热衷于搞“形象工程”和“泡沫政绩”,热衷于跑官、买官、卖官,搞钱权交易,从而滋生腐败,影响党和政府形象,动摇党的群众基础。同时,任期过短还会造成基层干部变动频繁,一任领导一个思路,很多政策都是需要时间来一步步践行,倘若干部变动频繁,就会造成政策朝令夕改,既影响地方和谐稳定,又影响地方经济发展。除此以外,干部任期过短还会造成人力物力的无谓浪费,不利于集中精力推进核心工作,有碍于基层的建设发展。
另一方面,如果任期过长也会造成很多的问题。在某一个岗位上待得时间过长,可能会造成党员干部工作热情消退、活力缺失、‘加油不挂挡’等“职务疲劳”现象发生。同时,某些基层干部还可能与地方家族、个人等相互勾连,在上级党政部门和普通村民之间构筑了一道高墙,使党和国家对村级干部的考核成为形同虚设,上级部门更是无法了解村庄的实际情况,无法了解村民的真实想法,完全破坏了干部考核的正常机制,直接导致了基层党组织的萎缩和败坏,其后果不堪设想。
严格执行干部任期制度,能够督促基层党组织负责人摒弃政绩第一的观念,谋划长期工作思路,保持基层党组织工作的连续性,有利于推动政策的施行;同时也能避免基层腐败的滋生,使干部考核更加科学化和规范化。因此,严格执行干部任期制度是推进新时代下基层党组织的全面进步、全面过硬、全面加强的基础,各地区、各部门都需要立足基层和党的基层组织实际,坚决贯彻落实。
作者:刘莉