既要发现问题的眼睛更要解决问题的拳头

　　半月谈记者在基层采访时，听到许多乡镇干部诉苦:中央层面的督查很有必要，但目前一些地方层层搞督查，已成基层不能承受之重，不仅没有达到促进工作落实的效果，反而严重耗费了具体抓落实的人力、物力、精力，产生反作用。(来源：半月谈 2018年8月28日)

　　督查是一项严肃的工作环节，不是可有可无的问题，是伴随决策的制定、实施、调整和终结等过程中不可或缺的必要手段，但过多过滥的督查势必会造成“物极必反”，最后成为基层干部的不能承受之重，对此现象，还基层干部时间空间的呼声高涨。

　　值得关注的是，微信公众号“基层干部参阅”2018年8月最近做了一个题为《最让基层疲惫不堪的事情是?》的调查，文章的内容就是基层干部的留言，在“铺天盖地”的留言中，其中一段留言“十个人负责监督问责，一个人负责干工作”居然获点赞排名第一。

　　“十个人负责监督问责，一个人负责干工作”这句话虽然有点“戏虐”，但真实反映了基层干部对当前督查过多过滥颇有微词。众所周知，基层工作是“上面千条线、基层一针穿”，“一根针”如何穿起“千条线”，这既需要发现问题的眼睛，更需要解决问题的拳头，而非“甩手掌柜”似的督查。

　　事实上，在“属地管理”原则下，“权责一致”、“谁审批谁负责”、“谁主管谁负责”的原则被无形的弱化，层层属地管理、层层重心下移，最后所有责任都下移到了基层干部身上。

　　为了缓解基层干部的压力，“检查多”被各地、各部门纳入了“会议多、文件多、检查多”等“三多”专项整治工作，并且明确要求，能精减则精减，能合并则合并，流于形式和走过场的督查一律取消。

　　在开展工作的过程中，对工作推进不力，不认真查找问题，不认真整改的单位严格问责，采取扣减单位工作目标考核分、取消年终评优评先资格等督查手段，目的在于推动工作落地落实，出发点和落脚点没有错，错就错在很多职能部门忘记了自身的职能职责。

　　一些职能部门全然把本该干的工作丢在一边，全然把自身的职能作用当成了专业的督查办，只知道全程督查，没有和基层一起共作为、同担责，没有灵活介入，没有俯下身子真心诚意帮助基层干部事前出谋划策、事中弥补漏洞、事后总结提高。

　　文/黄崇玉