完善内控机制 筑牢廉洁“防火墙”

　　近日，中央纪委国家监委机关出台规定，明确委机关各部门采取相关措施的审批权限和办理程序，并对各项措施使用情况的监督管理作出具体规定。这是中央纪委国家监委机关完善内控机制、加强内部监督的又一重要举措。(人民网2018-09-17)

　　围绕权力行使，完善内控机制。纪委监委在行使权力上必须慎之又慎，在自我约束上必须严之又严。强化内部监督、完善内控机制，是规范纪委监委权力运行的重要举措。以党章党规、宪法和监察法为依据，建立完善执纪监督和审查调查的工作制度，细化各项工作流程，这些举措本身就是各级纪委监委把权力关进制度笼子的具体体现。问题线索处置管理是执纪监督和审查调查的源头和基础，要进行细化规范，梳理职责，规范工作流程，确保每一个环节都有审批、有着落、有反馈、有监督、有留痕。认真梳理廉政风险点，构建起“防火墙”和“高压线”。建立互相协调、互相制约的工作机制。围绕关键环节形成职责清晰的运行轨迹。在规范审查调查措施使用、职务犯罪案件证据收集、调查职务违法和职务犯罪案件管辖权限等方面，明确了审批程序、工作流程，促进纪法贯通、无缝衔接。

　　开列“负面清单”，亮明行为底线。打铁必须自身硬。纪检监察机关是政治机关，决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。针对纪检监察干部履职风险点，开列“负面清单”干部行为，立起规矩、亮明底线。从政治机关的定位出发，强调严守政治纪律和政治规矩，是各地纪委监委“禁令”的一个突出特点。纪检监察干部的行为规范标准应高于一般党员干部，这是纪检监察工作性质所决定的，也是对纪检监察干部提出的基本要求。对纪检监察干部的行为列出“负面清单”，这既是高标准和严要求，也体现了对纪检监察干部的关心爱护。

　　盯紧关键环节，传导责任压力。纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不是天生具有“免疫力”。强化自我监督，就要把监察法和监督执纪工作规则的要求落实落细，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责。监察法明确规定，对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，监察人员严重违法的，应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。

　　厘清责任是落实责任的前提。实行办案质量主办人负责制和错案责任倒查问责制，旨在进一步明确职责、落实责任，确保所办案件经得起历史检验。有助于顺利查办案件，依规依纪依法办案。案件调查的结束，也并不意味着责任被“束之高阁”。纪检监察机关工作人员办案实行终身负责制，对故意违反有关规定、法律法规或存在重大过失的，依纪依法追究责任。为防止履职过程中出现以案谋私等行为，多地出台纪检监察干部打听案情、过问案情、说情干预的记录和责任追究办法。不仅对主动打听案情的进行严肃处理，严防“灯下黑”;同时，对被动接受打听案情，没有严厉拒绝的，也将进行批评教育、谈话提醒。(魏华)