这一轮党和国家机构改革的“时间表”显示，9月底要落实“三定”规定。近日，中国机构编制网已陆续发布了16个部委“三定”方案。加上之前网络已有的银保监会、应急管理部、农业和农村部，所以截至目前共有19个部委的“三定”方案已经出炉。(人民网2018-09-17)
“三定”规定是中央机构编制委员会办公室为深化行政管理体制改革而对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有一定法律效力的规范性文件。
在国务院机构改革方案敲定后，各部门的职能划定就备受社会关注。近日，随着多部门“三定”规定的陆续出台，其相关职能也得到了进一步明确。与原国家卫生和计划生育委员会相比，在本轮机构改革后，新组建的国家卫生健康委员会则加上了“健康”二字，该部门的“三定”规定提出，“国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”主要职责包括：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施;协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议，等等。在强化卫生健康领域的同时，其计划生育的职能则较之前有所弱化，“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策”、“指导中国计划生育协会的业务工作”。国家市场监督管理总局，其职能包含了负责市场综合监督管理、负责市场主体统一登记注册、负责组织和指导市场监管综合执法工作、负责反垄断统一执法等。
在主要职责有所调整的背景下，多个部门的内设机构也相应出现了变化。在文化和旅游部“三定”规定明确的内设机构中，就有公共服务司、科技教育司、产业发展司、资源开发司等多个新名字出现，更加凸显了文化、旅游“一盘棋”的观念。国家卫健委新设立的职业健康司、老龄健康司等司局。老龄健康司的职能为：组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。职业健康司负责拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。
除去稍作调整的国家民委，18个部委中，国家医保局、国家知识产权局、国家粮食和物资储备局、国家林业和草原局、国家药监局为副部级单位，社保基金理事会不设级别，其余12家为正部级。正部级部门的领导班子中，全部采用了1正4副的规模，但应急管理部、海关总署均多了一个副部级的政治部主任，自然资源部多了一个副部级的国家自然资源副总督察。(魏华)
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