促进流动人口社会融合 提升社会服务能力

  国家卫生计生委10日发布《中国流动人口发展报告2017》：2016年中国流动人口规模为2.45亿人，比上年末减少了171万人。近6年来，中国流动人口平均年龄呈持续上升趋势，从2011年的27.3岁升至2016年的29.8岁，同时新生代流动人口的比重也不断上升。（中国新闻网 11月10日）

随着城市发展后劲持续增强，流动人口规模逐渐壮大，越来越考验着城市管理者的服务能力和管理水平。如何为这一庞大群体提供更好地服务，值得深思。纵观各个城市地区，针对流动人口发展，均开展了各类尝试，创新管理模式，如在城市规划建设外来流动人口公寓，缓解外来人口在城市的住房问题。在社区图书室专门成立流动人口专栏，为其提供相应书籍和专门服务。多举措提升流动人口服务能力。宣传倡导，对流动人口实行同管理、同服务，促进流动人口均等化服务。加强服务，让流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传教育、计划生育、优生优育、生殖健康、便民维权等方面的基本公共服务，让流动人口与常住人口享受同等待遇。加强部门协作，齐抓共管，做好对流动人口的管理、教育和服务工作。

然而，我们依然可以看到，在现实中存在大部分流动人口受限于户籍制度，无法共享建立在户籍制度之上的各类优质资源，如进城务工人员子女上学教育问题、自身养老问题等显得尤为凸显。还有部分人员进城务工缺乏技术支持，只能从事体力劳动，很难在城市立足。一些新生代流动人口对城市生活充满向往，但自身缺乏必要的知识和技术，又不能够像他们的父辈那样吃得苦去从事繁重的体力劳动，理想和现实的差距让这一群体凭添“无助感”。流动人口生存现依然值得关注。

流动人口服务与管理，不仅要从外部制度和环境入手，将其纳入服务体系，为其提供专门的技术，提升工作能力，改善其生活环境，获得必要的教育服务，推进基本公共卫生计生服务均等化，同时，更要融合流动人口。在城市营造良好社会氛围，促进流动人口社会融合，我们每个人都要以更加包容、更加开放的姿态迎接更多的社会建设者在城市创业、发展、生活，提升流动人口自身的归属感和存在感才是最终的落脚点。