我省正式启动科技报告制度

广东的科技报告制度已经初步构建完毕，“广东科技报告服务系统”(http://strs.gdstc.gov.cn)已上线使用，超过2000份科技报告，面向社会公众实现共享，使之成为科研绩效、科研诚信的考核指标之一。近日，记者从省科技厅获悉，我省在设立“广东省科技业务管理阳光政务平台”后，正式启动科技报告制度，令“立项申报、过程管理、结题验收”全流程更加公开透明。

可避免科研资源重复浪费

科技报告是科技人员详实记载项目研究工作的全过程，包括成功的经验和失败的教训，其目的是促进科技知识的积累、传播交流和转化应用。在欧美发达国家，科技报告系统是管理科技资源的重要组成部分。美国已形成世界上规模最大、内容最丰富、管理最完善的国家层面的科技报告管理体系，每年约产生60万份科技报告。美国创新型企业特别是一些“百年老店”，都建立了严格的科技报告制度，其规范性和约束性甚至超过政府科技报告。

我国近年来开始推进这项工作，它将为科技管理部门、项目承担单位以及社会公众带来“实在”的好处：既可以有效避免科技项目的重复立项和投资浪费，对科技创新活动进行精细化、规范化管理;同时，增加了科研工作的透明性，有效防止学术腐败;项目承担单位可建立机构知识库，提升科研能力。

未完成科技报告不允许结题申请

创新驱动是广东的发展主旋律。区域创新能力综合排名连续8年位居全国第二的广东，每年有数千项的科技项目获得政府资助。这些项目在研发的过程中产生了大量的科研数据和信息，如将这些宝贵的科研数据进一步开发共享，将能形成长期的创新积淀。为此，国家科技报告制度建设后，我省迅速响应，省委省政府在去年明确提出：“建立科技报告制度”、“省级财政资金支持的科研项目，项目承担者必须按规定提交科技报告”等具体要求。

广东计划3年内基本实现科技报告的强制呈交和规范管理;5年内初步建立起科学高效的省级科技报告制度，最终实现社会共享。

记者了解到，广东的科技报告制度已经初步构建完毕，“广东科技报告服务系统”已上线使用，超过2000份科技报告，面向社会公众实现共享。即将出台的《广东省科技厅关于科技计划科技报告管理办法的通知》(下称《管理办法》)提出，“对未按要求完成科技报告的，不允许提交验收或结题申请;对科技报告存在抄袭、弄虚作假等学术不端行为的，纳入科技信用记录。科技报告的共享使用情况将作为对项目承担单位申报成果奖励和后续滚动支持的重要依据之一”。对此，广东省科学技术情报研究所所长曾祥效认为，这实际上为科技报告的编写共享套上“紧箍咒”，通过强制呈交的方式，实现对前人研究成果的继承和创新，为科研工作提供了“承上启下”的信息支撑和基础保障;另一方面，它的共享与交流，能够加大科研“全流程”监管力度，充分体现政府财政科技投入的绩效，保证社会公众对政府科研投入产出的知情权。

哪一些项目需要撰写科技报告呢?我省的科技报告将根据项目立项、验收时间，实施分类管理。目前，已完成“十二五”期间的省重大科技专项、省部产学研合作、关键共性技术创新等项目的改写回溯。去年4月以来，共有3135个项目签订提交科技报告合同。

严格按照保密规定管理

“作为企业，我们认为出台科技报告制度是有必要的。”对于广东出台科技报告制度，迈普再生医学科技有限公司联合创始人及首席科学家徐弢表示，在美国，大部分科技项目都需要进行每年一次的科技报告总结，以考核项目是否正常推进，后续经费能否继续拨付等。科技报告也会以摘要等形式向民众公开，因为政府要对纳税人负责，同时形成大众监督的良好局面。在这种制度下，申报单位都会谨慎负责地推进项目，因为一旦发生问题，需要付出惨重的代价，同时也被列入“科技信用黑名单”。

但徐弢担心的是，科技报告内容详实，如实描述科研基本原理、方法等，容易造成关键技术泄露，且对发表论文、申请专利保护不利，不利于企业形成核心自主知识产权和创新突破发展。因此，他建议科技报告推行，要考虑对企业技术秘密的保护，并完善整个科技信用体系。

对于徐弢担心的问题，记者了解到，按照适用范围，报告分为公开科技报告、延期公开科技报告、保密科技报告等。公开科技报告面向全社会提供开放共享服务;如果涉及发表论文、申报专利等原因，科技人员可申请延期公开，一般延期2-3年，最多不超过5年;保密科技报告则纳入国家保密信息管理体系，严格按照国家相关保密规定管理和使用。我省将严格按照报告撰写人所标注的公开和授权使用范围分类，公众如需使用非公开的科技报告需经严格的授权管理和审批程序。 科技报告是广东省基础性、战略性科技资源，是广东省科技创新实力与成果的重要体现。但其建设是一项艰巨而长期的工作，特别是我国科技报告系统建设起步晚，法规和标准还有待健全，此外，还需要时间培养科研人员撰写科技报告的习惯。广东省科学技术厅相关负责人认为，我省一方面已将科技报告服务系统对接“广东省科技业务管理阳光政务平台”，将科技报告的呈交纳入科研信用管理制度体系和监督评价制度体系;另一方面将开展大量宣讲培训，从主观上提高科研人员对这项工作的重视。从而逐步建立起完善的科技报告制度，让其成为我省科技创新的活力之源。

链接

“广东省科技报告共享服务系统”如何使用?

科技报告按照“分类管理、受控使用”的原则，在“广东科技报告服务系统”(http://strs.gdstc.gov.cn)上，面向社会开放共享，提供浏览、检索、分析等在线服务。

该系统在国家做法的基础上进行优化升级，涵盖“改写、审核和共享服务”三大基础功能子系统，实现与“国家科技报告服务系统”和“广东省科技业务管理阳光政务平台”的无缝对接，面向各级科技管理部门、企业、高校、科研院所实施共享服务，扩大对社会公众的开放共享，提升社会影响力。

科技报告摘要向社会公众提供检索查询服务。其中，“公开”科技报告全文向实名注册用户提供在线浏览和推送服务;“延期公开”科技报告全文实行专门管理和受控使用。

科技报告用户将严格遵守知识产权管理的相关规定，在论文发表、专利申请、专著出版等工作中注明参考引用的科技报告，确保科技报告完成人的合法权益。对社会举报的科技报告撰写或使用中涉嫌学术抄袭等科研不端行为，按照国家相关规定进行处理。