福建省各级纪检监察机关把精准扶贫任务落实情况纳入巡视巡察范围,实施精准监督,通过开展扶贫领域“最后一公里”专项督查、组织入户访查、实施重点问题线索督办以及“一案双查”等方式,强化监督执纪问责,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。(
为了全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”,国家在开展精准扶贫工作上投入了大量的资金和财物。加强对精准扶贫专项资金的管理,提高资金使用效益,确保扶真贫、真扶贫,不仅是各地党委政府提高扶贫开发工作实效的现实要求,更是切实筑起一道反腐防火墙的客观要求。福建省把眼光聚焦到扶贫领域,将精准扶贫任务落实情况纳入巡视巡察范围,具有防微杜渐的现实意义。
缺乏他律,制度形同虚设。虽然,目前各地在精准扶贫资金管理上形成了一套成熟的制度,但仍然离不开相关部门对资金的全程监管。古人云“不立不破”,寄希望于实施部门、群体的自律既不符合个人价值观多元化和个人行为控制力薄弱的客观实际,也不能长期稳定的发挥监督效用。人复杂而多变,外在环境也有接连不断的诱惑,不是每个官员的修养和定力都能够长期坚持住底线原则,保证两袖清风不动摇。纪委在事中的巡查介入,有助于让官员头脑长期保持高度警醒,起到对扶贫资金监管可靠而长期的保障和制约作用。
事中监督,能够预警纠偏。纪委在精准扶贫领域的巡视督查过程中,可能及时发现和掌握扶贫领域出现的新情况、新问题,对有苗头性、倾向性、全局性和深层次的问题,纪委可以率先遏制苗头、防微杜渐,哪些地方是红线,哪些地方是违规,身处其中的人有时不易察觉,而纪委巡查适时的预警,可以有效纠正事态的反向发展。这比事后发现问题,造成国家资产不可挽回的损失强。可以说纪委事中监督及时制止了事态的扩大,能够有效杜绝以往扶贫工作一结束,贪腐工程一串串,官员倒下一片片的局面发生。同时事中监督也为周边其他地区的扶贫工作开展提供很强的经验借鉴参考价值。
所以,福建省各级纪检监察机关将精准扶贫任务落实情况纳入巡视巡察范围,对扶贫领域资金监管具有前瞻性的指导意义。对正在实施的扶贫领域“最后一公里”专项督查,并不是无中生有、小题大做,而是强化了全程监管力度,即使没有发现问题,也营造了防腐拒变的高压态势;一旦发现问题,也可亡羊补牢弥补后期更大的损失。
作者:禾青