“村霸”暴露“三方”局限性

 打架斗殴，持器械致他人轻伤；与社会闲散人员合伙恐吓、威逼、利诱村民霸占村采石场；指使社会人员帮助其拉票，最终当选村委会主任；违规发生招待费用266482元，占用番茄赔偿款45万余元，违规帮助内弟等人建档立卡贫困户，骗取旧地危房改造资金6万元；对抗组织审查，在纪委核实案件阶段，指使其妻子组织部分村民集体签名，给纪委施加压力。以上种种恶行，均出自辽宁省北票市上园镇朝阳寺村原党支部书记白宝贵一人之手，是不择不扣的“村霸“一名。

“村霸”一般指为祸中国乡村的恶势力，这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。他们横行中国乡里、欺压百姓，侵蚀中国基层政，他们严重阻碍党的大政方针向基层落实，严重侵害基层群众的财产和权力，直接破坏党和政府在群众中的形象。如此恶霸，当应过街老鼠般，人人喊打，然却犹如一方霸主，横行霸道，肆意妄为，目无法纪，唯我独尊。如此现状，令人痛心，如何根治，还需探因。

万物的性状受内在基因和外在环境共同影响，“村霸“的出现也不外乎如此。首先，大多数”村霸“的个人文化素养低，或因没有受过系统的高等教育，或因家庭文明教育缺乏，对党的精神认识不到位，毫无法律意识和规矩意识，毫无”权力来之于民“意识，缺乏权力监督意识，”三观“偏离正轨，封建“官本位”思想严重，认为“一人当官鸡犬升天“。其次，基层群众权益保护意识薄弱，缺乏基本的法律常识，个人利益被侵害时不知道如何寻找正规途径维护自己的权益，举报多流于”听说“，缺乏收集证据的意识；抱以”多一事不如少一事“的态度，纵容”村霸“肆意侵占自身财产，威胁自身安全，忍气吞声，缺乏举报”村霸“的勇气。再有，“两学一做“思想教育落实基层不够，基层干部的“六大意识”不够；基层党组织监督执纪不到位，存在监督漏洞；举报信访通道不畅通，途径单一且对举报人的保护措施不到位，群众因怕被打击报复而不敢举报，只能忍气吞声，官民矛盾积压愈演愈烈。正是因为干部、群众、监督机制“三方“均存在自身的局限性，”村霸“才会如此为所欲为。

要想根治“村霸“现象，必须内外因兼治。提升基层干部队伍的思想高度，把德才兼备的优秀人才选进干部队伍中，从源头杜绝”流氓地痞”式的干部；加强基层干部的思想教育，落实“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“三严三实”，落实中央“八项规定“精神，不断提高干部队伍的政治觉悟。加强举报信访相关知识的科普宣传，提高群众的法律意识，权益保护意识，鼓励群众通过正规途径维护自身权利。加强监督，严厉执纪，实时通报，着手监督执纪问责各阶段各方面严防“村霸”、“地头蛇”假借党和政府之手进行损民利己，破坏党和政府形象的勾当。

作者：刘妍秋