“限塑令”更待升级“加强版”

 一个西红柿、两头蒜、三根黄瓜、几个小芒果……别看东西不多，超市导购依然尽职尽责地用透明手撕连卷塑料袋将它们分类装好、称重、贴价签。9年过去了，“限塑令”虽有一定成效，但多数人已渐渐忘记，甚至很多人感觉塑料袋的用量比以前更大了：小商铺随便给，大超市也不少用。（央视网 6月12日）

塑料作为一种低成本、能重复使用的包装材料，一直居四大包装材料之首，在方便民众生活的同时，塑料袋却因为难于降解处理，导致了城市环境严重污染的现象。“限塑令”出台的主要目的，就是通过价格的杠杆调节机制来提高公众环保意识，促进资源综合利用，保护生态环境。但在“限塑令”的落地中，一些难点也逐渐显露，比集贸市场执法难，公众认识不一致，替代产品成本高等问题，影响了政策实施效果，在不少超市，每年仅出售塑料袋就能赚上千万元，“限塑令”甚至沦为了“卖塑令”。

通过经济杠杆调节塑料袋的使用数量，有三个因素不能不考虑，一是需求价格弹性，弹性大的话，确实有可能大幅度减少塑料袋的使用量，但弹性小的话，则只能为消费者增加负担，却无法减少塑料袋用量。二是消费者付费以后，会产生代偿心理，使用起塑料袋来反而会更理直气壮，从本质上讲，是与禁塑令的环保目的背道而驰的。三是“限塑令”配套措施的缺席。多数替代品平均售价3到5元，有的档次更高，定价也更贵，这样的价位很难让普通人接受。这三个问题不能解决好，“限塑令”就不可能收到预期之效。

“加强版”限塑令应在需求侧和供给侧两端同时发力。一方面要提高塑料袋收费标准，并将成本之外的盈利纳入到塑料污染治理专项资金，对执行较好的商超、市场提供更多政策优惠，使“限塑令”变被动接受为主动落实。另一方面要强化对公众环保意识的宣传和引导，在塑料包装袋上应有“白色污染”的醒目标识，时刻提醒公众塑料制品对于自然环境的危害。同时，投入更多资金研制可大批量生产使用的可替代包装制品，加速塑料包装制品的淘汰。

政府部门创新管理方式，生产前端导引，消费终端倒逼，总结落实中的问题，革除现行政策执行过程中的诸多弊端，“加强版”的“限塑令”必将重获制度张力和执行活力。