科技进步 创新提速

近日，2016年上半年全省科技形势分析会在广州召开。记者从会上获悉，省委省政府高度重视创新驱动发展工作，年初召开全省创新驱动发展大会，上半年省人大常委会审议通过《广东省自主创新促进条例》修正案，省政府常务会审议通过《广东省促进科技成果转化条例》，推动大众创业、万众创新的良好局面加快形成。全省科技综合实力和自主创新能力稳步提升，企业技术创新主体地位显著增强，高技术产业持续快速增长，科技支撑引领产业转型升级的作用进一步提升，创新驱动发展的动力不断得到加强。

自主创新能力稳步提升

当前，我省科技综合实力继续位居全国前列，区域创新能力连续八年排名全国第二，科技进步贡献率从2011年的54%提高到2015年的57%，技术自给率从66.8%提高到2015年的71%，接近创新型国家和地区水平。

研发投入强度达到创新型地区水平。2015年，全省财政科技投入大幅提高，总额达到570亿元，同比实现翻番，规模从全国第三位跃居首位;财政科技投入占地方财政支出的比重提高到4.44%，创历史新高。在财政投入的有力带动下，全省创新投入力度进一步加大，2015年研发(R&D)投入经费支出约1800亿元，研发投入强度(R&D/GDP)提高到2.5%左右。从分地市看，2015年深圳研发投入强度保持4%以上，深圳、珠海、佛山、中山市高于全省平均水平，达到2.5%以上，东莞、广州、惠州、江门市研发投入强度超过2%。

专利授权量跃升至全国首位。上半年，我省专利申请总量20.97万件，增长44.16%，排名全国第二位;授权量10.91万件，增长3.26%，跃居全国第一位。上半年，全省8960家企业申请发明专利4.45万件，占全省发明专利申请总量的71.58%;4433家企业获1.56万件发明专利授权，占全省发明专利授权的78.77%。每万名人口发明专利拥有量达14.24件，已超到2020年每万人口发明专利拥有量达12件的全国平均水平。

科技计划项目加快推进。2016年度省科技财政经费支出60多亿元，共资助4500多项项目。近三年累计立项400多项，投入财政资金13.7亿元，带动社会累计投入超60亿元;省应用型科技研发专项2015、2016年分别支持290个、160个项目，投入财政资金25亿元，带动社会资本投入超过200亿元。

原始创新能力持续增强。上半年，我省加快创建广东国家大科学中心，其中东莞散裂中子源等大科学装置建设推进顺利，引进英国散裂中子源团队入驻东莞，成立广东省材料基因高等理工研究院，这是我省首个大科学新型研发机构。“天河二号”已连续六次位居世界超算榜首。中山大学提出了建设“天琴计划”的设想。启动国家重点实验室倍增计划，积极谋划筹建若干国家重点实验室。当前，我省已形成由26家国家重点实验室、6家省部共建国家重点实验室培育基地、200家省重点实验室、54家省企业重点实验室、32家省重点科研基地组成的较为完整的实验室体系。

高新技术产业持续快速增长

上半年，在经济下行压力较大的背景下，全省高技术制造业逆势增长，实现双位数增长，与一般工业增速形成鲜明的“喇叭口”，充分体现了创新驱动对全省经济发展的支撑引领作用。

高技术制造业快速增长。高技术制造业总体态势好于全省规上工业，与去年同期相比实现稳中有升。上半年，全省规模以上高技术制造业完成增加值3865.63亿元，增长11.0%，增幅比上年同期提高2.0个百分点，比全省规模以上工业高4.3个百分点;增加值总量占全省规模以上工业增加值的比重为27.2%，比上年同期提高0.7个百分点。高技术制造业完成项目投资607.12亿元，同比增长15.7%，比规上工业快4.3个百分点。

一批新兴产业加快发展。上半年，全省以物联网、云计算等新兴信息技术产业、基因检测等生物技术服务、“互联网+”等新业态蓬勃发展，对经济增长的贡献和支撑作用增强。其中互联网相关行业较快增长，互联网和相关服务业实现营业收入增长43.7%，软件和信息技术服务业营业收入增长19.6%，增速均较高。在全省重大科技专项的推动下，已形成超高速无线局域网、高端医疗器械、工业机器人等一批发展水平处于并跑和领跑阶段的产业前沿技术，有望在3-5年内形成上百亿、上千亿产值。

高新区继续平稳增长。当前，我省已形成以深圳、广州和珠三角7个地市国家级高新区为核心的“1+1+7”自主创新新格局，成为建设珠三角国家自主创新示范区的重大平台。截止上半年，全省共有高新区23家，其中国家级高新区11家、省级高新区12家，实现了21个地市省级以上高新区的全覆盖。上半年，全省高新区营业收入和工业总产值均突破万亿元。

企业创新主体地位显著增强

当前，在政府对企业创新的政策和资金扶持下，高新技术企业数量增长势头强劲，广大企业创新活力大幅提升，扶持企业的创新政策和资金投入力度持续加大，全省企业创新主体地位进一步增强。

高新技术企业数量保持快速增长。上半年，全省国家级高新技术企业存量已达11105家，预计全年突破1.2万家;全省高新技术企业培育后备库入库企业共3685家，预计全年的入库培育企业数量将超过5000家。这些高企主要来自电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源等关键领域，高企对于全省经济尤其是创新型经济的渗透作用日益明显。

企业创新活力大幅提升。我省企业创新意识不断增强，技术创新主体地位进一步强化。当前，全省开展R&D活动的规上工业企业数由2014年的6563家增加到2015年的8113家，增幅达到23.6%，有研发机构的规上工业企业数更是由2908家快速增长到5002家，增幅高达72.0%。规上工业企业研发机构覆盖率从2014年的7.1%增长到2015年的11.8%，大幅提升4.7个百分点。

扶持企业的创新政策和资金投入力度不断增强。一是用于企业研究开发的政府资金实现高速增长。2015年至今，用于企业研发的财政补助投入已支持1494家科技型企业，总额12.11亿元。2015年，企业研发费用税前加计扣除减免金额达到108.7亿元，大幅增长75.2%;高企减免税达到131.3亿元，同比增长17.2%。二是计划体系和投入方式的改革创新，使广大科技型中小企业的获得感大大提高。2015年以来，我省高新技术企业培育资金共培育入库企业3685家，其中曾获我厅立项支持的企业占比仅19.4%;企业研发费用后补助资金补助的企业中，也仅有16.6%曾获立项支持，表明全省4000多家科技型企业首次获得省科技厅财政科技资金资助，普惠性政策大大增加了科技型中小企业的受惠面。

大众创业、万众创新加速推进

当前，全省科技促“双创”工作取得阶段性成效，一批新型创新载体加快涌现，新型研发机构实现量质提升，科技金融紧密结合，创新驱动发展政策初现成效，使得“双创”环境得到持续优化。

新型创新载体加速涌现。上半年，全省新增科技企业孵化器126家，累计达到525家;共认定87家省级众创空间建设试点，其中新增国家级众创空间30家，累计达到44家;新认定第二批省级新型研发机构46家，累计达到170家。在“互联网+”新业态的推动下，我省积极推动“四众”支撑平台建，以众包思维解决科学技术难题，以众创思维开拓创新创业空间，以众筹思维加速科技与金融的广泛融合，以众扶的思维帮助科技型中小企业解决难题，成为推动我省大众创业万众创新的重要平台。

科技金融产业加快融合。科技金融专项首创创投联动模式，2014-2016年共资助22支创投基金，引导带动规模超过10亿元社会资金支持科技创新。省重大科技专项创业投资引导基金通过引进工商银行、海通开元等社会资本，已经从7.5亿元一级放大到45亿元。省重大科技成果转化基金50亿元，通过引进中国银行、海格集团、北大未名等社会资本，初步放大到100多亿元，目前正加紧组建科技成果转化、区域性天使投资等母基金。重点建设一批科技股权众筹平台，建设省科技企业信息库和省信用信息平台。此外，“广佛莞”和深圳地区深入开展科技金融各项试点工作，佛山、东莞开展“互联网+创新创业示范市”建设。目前，全省共注册创业投资机构2800多家，管理资本规模超6500亿元，科技金融产业正加速融合。

创新驱动发展政策初现成效。今年以来，我省全面贯彻国家关于深化科技体制机制改革的重要精神，积极落实去年出台的1号文《关于加快科技创新的若干政策意见》，全面深化科技体制改革。省人大常委会审议通过《广东省自主创新促进条例修正案》，进一步调高创新成果转化奖励和报酬比例的下限，激发科技人员创新活力。《广东省促进科技成果转化条例(草案)》已由省政府常务会议审议通过、在省人大常委会正式审议，有望促进全省科技成果加快转化及产业化。省政府出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，促进众创、众包、众扶、众筹等新型支撑平台快速发展，加速形成大众创业、万众创新的良好局面。