釜底抽薪整治“老赖”，助推诚信体系构建

 近日，经国家发改委透露，银监会、保监会等21个部门将联合整治、惩戒“老赖”并长期曝光，约10种失信行为上榜。针对失信主体，新增网上申诉机制，在司法判决数据范围、应用范围内，最大限度发挥司法判决的引导与威慑作用。（《人民网》8月23日）

“推进社会诚信体系建设，构建‘一处失信、处处受限’的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。”习总书记在中央全面深化改革领导小组第二十五次会议中做出重要指示。近年来，民事纠纷案件数量呈井喷式增长，而其中又以民间借贷占比最大。借款人通过隐姓埋名等花样百出的方式隐匿、逃逸，对于此类案件在实际审判中难度极大。进一步推进社会诚信体系构建是党中央近期重点工作方向，加强对“老赖”信用监督、警示和惩戒力度，不仅能提升司法公信力，也能起到以儆效尤之功效。整治措施不断推陈出新，与“老赖”斗智斗勇，是党中央“零容忍”的态度。多部门联动，齐抓共管、多措并举，对失信被执行人联合整治、釜底抽薪，彰显党中央实干决心。

《论语》有云：“人而无信，不知其可也。”没有信用，就没有立足之地；没有信义，就没有立世之本。毋庸讳言，我国目前的诚信体系构建尚不完善，究其原因，主要有四点。一是缺乏专门法律进行专项保障，出台一部例如《民间借贷法》的专门法律变得极其必要；二是司法部门取证、整治难度大，确立失信者与否需大量证据支撑，调查取证又涉及瞬息万变的突发情况，常让执法人员有苦说不出；三是违法成本较低，“老赖”没有得到相应严惩。导致社会上出现守信者吃亏，失信者得意的现象，进一步纵容了失信行为与失信风气；四是社会诚信体系起步晚、基础较差。定期公布失信人员名单实施不久，配套发布信息载体还较为单一，通过传统媒体与新媒体的互动，构建信息共享机制才能给予“老赖”致命一击。

执行难度大是司法执行部门的“老大难”问题，法院唱“独角戏”的尴尬局面尚未打破，加大部门联动为其提供了全新思路与方向。执行人员以往扣划失信人财产，路途遥远还需长途跋涉，徒增风险。一旦失信人提前转移财产，其他当事人的合法权益便得不到保障。由地方政府牵头，促成公检法、工商、银监会等多部门联合办案、互通有无、信息共享，充分利用“互联网+”大数据系统，方能在最大程度上降低执法难度。提升违法违规成本，让失信人无处遁形、寸步难行，才能真正让行走在法律“红线”边缘的当事人，如临深渊、如履薄冰，形成不敢失信、不愿失信、不能失信的长效机制。

“讲诚信、懂规矩、守纪律”是对社会人的基本要求。制度创新一直在路上，构建社会诚信体系需要政府有抽丝剥茧的耐心，釜底抽薪的决心。守住诚信“底线”，敬畏法律“高压线”，终有一天，失信人将变成“过街老鼠”，人人得而诛之。

作者：杨传希