共护秀美南沙河 ——南沙河市、镇人大代表建议以“河长制”促“河长治”

 枣庄、滕州两级市及南沙河镇人大代表、南沙河镇党委书记周琪来南沙河工作后，调研最多、强调最多的一项工作就是水环境治理。他感到水污染是南沙河当前最突出的环境短板，特别提出“要像保护眼睛一样保护我们的水环境！”针对南沙河水环境存在的问题，多位市、镇人大代表纷纷提出建议，其中多位代表提交的议案均呼应全面推行“河长制”，强化责任落实。

南沙河镇根据人大代表建议，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，打响治水提质攻坚战，全面推行河长制。该镇围绕河道水环境保护和综合治理工作，持续改善水环境质量，切实保障人民群众饮用水安全，确保“河长制”落地生根，着力打造河畅、水清、岸绿、景美的良好环境。 

明确目标建机构，首重制度抓落实

该镇积极向人大代表调研，细心听取意见和建议。成立了河长制工作领导小组和办公室，出台了《南沙河镇全面实行河长制工作方案》。明确了总体要求、组织体系、主要任务和保障措施，确立了加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6大工作任务，提出了6大保障措施，并针对每项任务和措施都明确了牵头部门和参与部门。按照《滕州市河长制相关工作制度和办法》，建立了河长制工作镇级会议制度、考核办法和督察督办制度，为河长制工作开展提供了有效的保障。同时，镇党委、政府将“河长制”工作列为年度目标考核的重要内容，配套出台了部门联动、信息报送、工作规则、验收办法等6项制度措施。 

“民间河长”有保障，全民治水出实效

该镇人大引导人大代表参与河长制工作，实现代表的评议权、参与权、监督权。实行就近就地原则，选拔熟悉河道，口碑好、威信高、热心于公益事业的代表担任民间河长和义务护河队队员，主要当好河道污染排放的巡察员、参与“五水共治”的宣传员、提出合理建议的参谋员、及时反馈群众心声的联络员以及带头遵纪守法的示范员。全镇各级各部门积极配合“民间河长”，在安全、组织、纪律方面做好保障工作，年末通过基层推荐评先树优，积极营造全社会参与河长制工作的良好社会舆论氛围。 

亮剑“清河行动”，整治“八乱”现象

南沙河镇政府积极落实代表建议，在组织村级全面完成违法、违规事项排查，编制专项整治方案的基础上，严格实行整治台账管理和问题整改销号制度，切实做到整治一处、销号一处、巩固一处。截止2017年12月底，共清理漷河南北支河道内大小树木5万余棵；投资20余万元清理漷河河道内12处建筑、生活垃圾5600余方；清理关停河道内及河道管护范围内畜禽养殖场7处；清理拆除违章建筑3处；堵复整治漷河南北支入河排污口17处。通过开展“清河行动”，全镇乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排、乱开乱挖等“八乱”现象得到有效治理，河道水生态环境得到显著改善。 

突出生态治理，净化漷河湿地

该镇政府围绕代表议案，全力抓好落实。聚焦打造“新型生态城镇”的目标，以湿地治理项目、美丽乡村建设、污水管网工程多点助力河长制工作，全力推进总投资2300万元的漷河流域人工湿地水质净化和中水回用工程，通过梯次净化、涵养水源，打造富有特色的生态湿地，建设城乡居民休闲娱乐的滨水新空间。按照“河路为轴，点面同步”的思路，继续加大绿化造林力度，力争全年新增造林面积1000亩，提升森林质量和森林覆盖率，筑牢生态屏障。滕州市人大代表高奎贤在调研时说：“要充分总结 ‘河长制’工作经验，进一步发挥河长示范引领作用，为维护河道健康生命、实现河道功能永续利用提供制度保障。同时，积极开展推行河长制情况的跟踪调研，不断提炼和推广好做法、好经验、好举措、好政策，逐步完善河长制的体制机制。”

王庆祥