近日，党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，此次会议对动员全党全国各族人民决胜全面小康，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有深远历史意义。（2018年2月28日，新华网）
笔者认为，机构改革势在必行，自改革开放以来，我国政府机构进行了多次大规模的机构改革，对提高效率、解放生产力、适应经济发展起到了积极推动作用。当前，我国社会主要矛盾已经发生变化，新的时代催生新的任务，深化党和国家机构改革是转变政府职能、提高政府效能的需要，通过优化机构设置和职能配置等系列改革举措促进国家发展和社会进步。
改革不能一蹴而就，深化机构改革要坚持问题导向，针对目前机构设置和组织运行过程中存在的突出问题来推动改革。一是优化人员结构，引入竞争机制、完善公务员制度，消除某些机构臃肿现象，避免人浮于事、机构臃肿、效率低下的现象。二是着力培养一支专业突出、熟悉国家方针政策的高素质公务员队伍，实现公务员队伍年轻化、专业化、知识化，避免出现干部队伍年龄结构不合理的现象。三是在公务员队伍中培养坚持以人为本、全心全意为人民服务和科学执政、依法执政、民主执政的理念，避免出现慵、懒、散、奢现象。四是科学界定政府职能。界定政府职能是机构改革的前提，明确责任，确保权责一致，理顺政企、政事关系，就是明确“政府应当做什么”“政府能够做什么”，实现“从管理到服务、从主导到调控”的转变，把政府职能切实转变到经济调节、社会管理、公共服务等方面来，避免出现过多的社会责任和矛盾集中在政府。
深化机构改革，对组织结构优化完善，压缩了管理层级和管理链条，突出纵向管理，改变了职能交叉、多头管理的现象，为实现扁平化管理奠定了基础。机构改革和组织结构优化看似简单，其实是相当复杂并且与群众生活息息相关的问题。改革的好与坏直接影响政府形象和公信力，涉及方方面面利益。通过改革增加人民信任度，增强社会活力，为人民提供满意的公共产品和公共服务。
作者：姚雯芹
