以实干实绩为标杆 不搞层层“甩锅”

　　今年上半年，四川省乐山市五通桥区纪委监委党风室主任鲍天平检查乡镇纪委一季度工作情况，数十本拼凑痕迹明显的台账、考核记录手册、同步记录本，让他心里一震。“这已经不是痕迹管理，是‘痕迹主义’了。”鲍天平将情况反馈给了五通桥区纪委书记、监委主任罗雪兵，很快，一场针对形式主义、官僚主义的自查活动在区纪检监察机关全面展开。(中央纪委国家监委网站 2019-01-03)

　　岁末年初，又到了各类检查评比、总结汇报、传达部署的关键时期。各地采取系列“减负”措施，取得了积极成效。但仍有基层干部反馈，“各类报表和总结80多项，写总结占了大多数时间” “上午发文件，下午就要反馈”“为留痕而留痕”……重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，这些形式主义、官僚主义问题值得警惕。

　　作为一种管理方法，痕迹管理通过保留下来的文字、图片、视频等资料，有效还原责任人对工作的落实情况，是检验过程真伪、提高基层工作质量、推动科学民主决策的有效途径。但是，一些地方和部门在运用痕迹管理开展工作过程中，出现了过度化倾向，正在演变为“痕迹主义”。“填表式”帮扶、“留影式”入户、“卷宗式”总结……这些形形色色的乱象，饱受诟病。

　　“痕迹主义”之所以蔓延，源于上级部门层层“甩锅”。部分党员干部仍然奉行只唯上不唯实的政绩观、权力观，唯“领导重视”而行事，将群众利益诉求抛在一边;部分上级单位在工作中脱离实际、脱离群众，特别是在运用考核“指挥棒”时，没有深入基层了解情况，而是流于形式、失之空泛。

　　上级的“官僚主义考核”，原则性规定较多，执行的时候容易层层加码，最后变成层层推责。激励机制的错位也成为助长“痕迹主义”的重要诱因。部分地方将留痕资料的完整性丰富性作为重要考核指标，甚至单纯以痕迹论英雄、靠台账评优劣，形成对留痕的变相鼓励。

　　“痕迹主义”问题在下面，根子在上面。破除“痕迹主义”顽疾，不能单纯搞“上面生病、基层吃药”，而要出台制度规定，压缩弹性空间，建立长效机制，让大家把更多时间用在干实事、出实绩上来。要管住关键少数，建立负面清单，用好考核“指挥棒”，激励干事创业，完善容错问责。各级党委(党组)落实好主体责任，主动出击、积极作为;领导机关、领导干部先行一步、以上率下，以实实在在的行动释放信号、引领新风。以治理“痕迹主义”为重点纵深推进形式主义、官僚主义整治，对本本多、报表多、签到多、图片多、考核虚等基层“十多一虚”问题集中亮剑，让基层干部轻装上阵，把更多精力用于走基层、察民情、解民忧。(魏华)