近日，中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，并提出了一些务实管用的举措。(人民网-人民日报 2019-03-26)
“上面千条线，下面一根针。”基层是我们党执政大厦的地基，基层干部就是这个地基中的钢筋。习近平总书记深刻指出，“党的根基在基层”，强调“要倾听基层干部心声”“必须夯实基层”“要有千千万万优秀基层骨干”。要下大力气解决形式主义、官僚主义问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层干部轻装上阵。
现在基层除了改革发展的硬任务，也有形式主义的软钉子。一些地方动辄把“上级要求”挂在嘴上，让基层干部“无可奈何”，既违背了中央精神，也加重了基层负担。片面理解“对上负责”，甚至人为地把“对上负责”与“对下负责”对立起来，“不怕群众不答应，就怕领导不认可”。
各级领导干部要把对上负责与对下负责统一起来，深刻认识到对党负责，就是对人民负责;对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中。在工作中始终坚持对上负责与对下负责的一致性，才能真正尽到职、负好责。《通知》要求“坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观”，强调要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
把对上负责与对下负责统一起来，从思想方法上来说，就是要坚持理论联系实际，吃透上情，摸清下情，正确处理宏观与微观、普遍与特殊、一般与个别等关系。从工作目标上来说，就是要坚持“以人民为中心”，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置，认识到对上负责、对下负责最终都是要体现对人民负责。从工作实践上来说，就是要在正确领会上级精神的前提下，坚持一切从实际出发，深入实际调查研究，使上级精神更好对接实际、落地生根。从组织保障来说，就要坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话，激励干部担当作为，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。(魏华)
