杜绝形式主义 切实为基层“减负”

　　中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”。我认为有助于把干部从一些无谓的事务中解脱出来，有更多的时间用在抓工作落实上，激励广大干部崇尚实干、担当作为、不懈奋斗，更好地服务群众。

　　基层是我们党执政大厦的“地基”，而基层干部就是这个地基中的“钢筋”。基层如果被形式主义所困扰，政策落地就有可能卡住，人民群众的获得感、幸福感、安全感就可能打折扣。党的十八大以来， 总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。充分体现了总书记心系基层、关爱基层的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

　　过去常说“上面千条线、下面一根针”，形容的是基层在落实上级决策部署中的重要作用。现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，则形象描绘了基层被各种“痕迹管理”、检查考核、“文山会海”折腾的现状。现在“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。

　　习近平总书记曾就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示：“文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明‘四风’问题具有顽固性反复性。”形式主义之所以如此顽固，与少数干部缺乏担当和能力不足有关。比如精准扶贫变成“精准填表”，可能很多人都知道不妥，但如果不这么做，上级检查时就无法证明工作成绩，所以，明知不对，也只能硬着头皮做下去。还有的面对急难险重任务束手无策，却又害怕受批评甚至还想瞒天过海向上级邀功请赏，于是“造盆景”“刷数据”“捂盖子”，净搞一些形式主义的东西，以此为自己增添几分政绩。

　　因此，力戒形式主义，为基层减负，要重在“实”字上。围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了一些务实管用的举措。比如，层层大幅度精简文件和会议，严格控制“一票否决”事项，不动辄签“责任状”;保障党员权利，及时为干部澄清正名等。这些举措亮明了党中央的明确态度，为广大基层干部一心一意干事创业、主动积极担当作为提供了重要支撑。(文/张嘉蔓)