避免“一刀切” 解决“老大难”问题

　　以问题为导向，对调研发现的工作中存在的一些深层次问题要照单全收，认真研究，进一步提高扶贫政策的针对性、有效性，保障脱贫攻坚质量。资源配置要更加科学合理。凉山医疗资源整体不足、保障能力较弱，基层医务人员和医疗设备短缺;但也存在一定程度的资源浪费，乡镇卫生院和村卫生室虽然都建立起来了，但接诊率低，有的医疗设备购置了用不起来，甚至没有拆封。医疗机构增加了，但就医人数却逐年下降，群众对优质教育和医疗服务的需求比较强烈。随着外出务工人员增多，交通条件改善，群众收入不断提高，有病去条件好些的医院看，孩子送到外面好点的学校去读书，这种现象越来越普遍。我们既要根据实际需要扩大基层公共服务资源保障，也要加强资源整合，提高资源利用效率，打破按现有行政区域分配资源的格局，让群众享受到更好的教育和医疗服务。达标考核要从实际出发，讲求实效，避免“一刀切”。

　　扶贫政策需要统筹兼顾。现在对建档立卡贫困户政策扶持力度较大，这是完全必要的，但也出现建档立卡贫困户与其他边缘贫困户享受的政策待遇相差悬殊的情况。要防止乡村干部以权谋私、密切干群关系，要解决“独居户”问题，随迁政策差距不能过大。有政策就有差别，现阶段重点是解决建档立卡贫困人口脱贫问题，其他问题可结合实施乡村振兴战略通盘考虑。对少数亟须解决住房安全的农户，可以利用其他渠道筹集的资金统筹解决;要解决“一方水土养不起一方人”问题，要给予一些特殊优惠政策，尽可能实现整村搬迁，不能让现在的非贫困户将来落后变成贫困户。

　　要综合施策解决阻碍凉山脱贫的特殊社会问题。20世纪80年代以来，凉山成为境外毒品经滇入川的重要通道和集散地之一，毒品、艾滋病问题是部分群众致贫返贫的重要根源，也是困扰当地发展的“拦路虎”。“一人吸毒、全家遭殃”、“一人染病、全家致贫”现象比较突出。事关群众生命健康，事关彝区兴盛发展，要上下联动、协同配合，重拳肃毒、全域防艾，下猛药狠治顽瘴痼疾。要解决彝族群众自发搬迁问题。要改善“两不管”局面，确保不让一个贫困家庭掉队，要建档立卡，帮扶责任要落实到人，综合施策，力争用几年时间彻底解决这一历史遗留的“老大难”问题。(魏华)