作者：段官敬
从严治党治吏的背景下，把权力关进制度笼子，意味着对权力进行了约束和规范，禀权办事运转过程也更加开放、透明和公平。对领导干部而言，秉持民主集中制，遵守各项规则条例，权力不可任性与放肆。做出组织满意、群众颔首的决策，就不得不习惯制度笼子，在众目睽睽之下办事服务，“站在笼子里”说话表态、发声指挥。
一分部署，九分落实。制度笼子扎密和编织，是为了解决实际问题去的，是为了增进群众福祉去的。简而言之，一切制度进行优化设计、科学安排，还是为了实干和担当。制度笼子不离开“人”的典守与执行。否则，笼子扎牢了，事情没办成、问题不解决、服务不去搞，就与扎密制度笼子的初衷南辕北辙了。
领导干部“站在笼子里”，不可变成躺在笼子里“睡觉”。如，感觉有了制度笼子，就浑身不舒服、不自在，老有人盯着看着管着，害怕犯了事、出了错、挨了板子，于是干脆不干事、不管事、不挑事。还如，有的认为形势严峻了，事情难办了，好处捞不到，“做了白费劲”，不如四平八稳、早点靠岸，安安静静当“美男子”，由此在笼子里做道场、“坐禅”。
过去一段时间，没有制度笼子，一言堂搞起来很潇洒，家长制耍得很快活，拍脑袋拍起来很酸爽。然也带来很大的伤害，诸如胡乱决策、瞎指挥，形象工程、扭曲政绩等等，侵害了群众切身利益，败坏了党员干部队伍形象。更为重要一点，滋生和助长了贪污腐化、权力寻租等歪风邪气，吞噬了党的执政基石。
如今，制度笼子让公章更具“公”性，让决策更有“民”味，领导干部“站在笼子里”似乎触及了心理G点。有的可能不好意思，放不下架子，如同被观赏的“动物”，手忙脚乱、寸步难行，由此画地为牢、亦步亦趋。说来论去，还是没有摆在心态、端正思想。党员干部本身就是公仆，接受群众监督、采取集体商议、崇尚团队协作等，本就是党员干部本质作风。不能因为“日子没有以前舒服”，就怀念在“笼子外撒野”的“好日子”，那群众还谈什么好日子?
“站在笼子里”，制度长了牙齿，有利拔掉了官僚主义的“獠牙”。就能听到群众的骂声和怨言，下级同志的反调和“对台戏”，从而自我审问一下、真心对照一遍，有没有不当之处、有没有务虚之处。如此，形式主义的水分也会被挡在“制度笼子”之外。那么，输出硬货干货的政策规定，群众百姓才能获得实实在在的政策红利。
权力源自于人民，用之于人民。领导干部“站在笼子里”是由权力性质决定的，所为所止、一言一行皆是为民所指。真正的自由是在法律框架内的自由，“笼子里”也有自由、同样有天地。领导干部只要胸怀宽广、眼界辽远，淡漠对“笼子”带来的刺挠，习惯在监督下和阳光下办公用权，还是可以带着“笼子”上路，砥砺作风建设，把干事创业抓在手上，一个也不耽误，既能干净又能干事，如此才称得上“合格”二字。
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