加强领导班子建设是夯实党执政基础的必然要求

　　霞满天

　　近日，中共中央办公厅印发了《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，并发出通知，要求各地区各部门各单位结合实际认真贯彻落实。(12月4日，人民网)

　　《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新形势新任务，对2019—2023年全国各级党政领导班子建设作出全面规划，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、加强新时代党政领导班子建设的指导性文件。

　　领导班子是党的全部工作和战斗力的基础。这些年，习近平同志对加强领导班子建设作了大量论述，几乎在每一次关于党的建设的重要会议上，他都要突出强调这一问题。其中，对于机关党的领导班子建设，习近平同志高度重视，予以了突出强调。2010年9月20日，他在国土资源部专题调研机关党的建设时指出，要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，健全党的领导班子体系，创新活动方式方法，不断激发党员参与党内生活的积极性、主动性和创造性，增强机关党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力。2012年10月，他对中央国家机关工委关于“走进基层党支部、总结支部工作法”活动的情况报告作出重要批示，强调基层党支部是党的全部工作的基础，希望继续抓好支部工作法的提炼、交流、推广和运用，进一步加强对机关基层党组织建设的探索和思考。

　　习近平同志这些重要论述，深刻阐明了加强领导班子建设的基础性地位和作用，体现了党中央对各级班子建设的高度重视，只有把党的领导班子建设好，把机关自身建设好，各级党和国家机关才能担负起各项职能，才能发挥应有的作用。这些年来，我们在加强领导班子建设方面做了大量扎实有效的工作，党的领导班子状况总体上是好的。但也存在一些不适应新形势新任务要求的问题。我们必须要认真贯彻党要管党、从严治党方针，积极进行理论和实践创新，全面提高各级领导班子建设水平。

　　一要从巩固党的执政地位的车头带，各级领导班子是保证完成党的各项任务的具体组织高度更加重视领导班子建设。俗话说，火车跑得快全靠者和直接实施者。发挥领导班子作用，是我们党巩固执政地位、提高执政能力、实现执政使命的必然要求和关键所在。

　　二要高度重视做好党员教育管理和服务工作。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”做好党员教育管理和服务工作，是各级领导班子的一项重要职责，也是加强机关基层党组织建设的重要任务。

　　三要积极推进学习型服务型创新型领导班子建设。党的十八大确立了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的目标，对于党的领导班子建设来说，落实这一目标就要大力推进“三型”领导班子建设。要正确处理学习型、服务型、创新型领导班子建设之间的关系，把三者有机结合起来统筹推进，努力提高领导班子建设科学化水平。

　　四要高度重视做好党的群众工作。水能载舟亦能覆舟，党的领导班子直接领导本单位的各项工作的开展，通过抓好党的建设、做好党的工作、提高党员素质、监督行政领导、督促党员履行义务和工作职责来做好机关工作的，而做到这一点，在很大程度上要靠做好群众工作。