以党的建设为引领 聚力建强基层

　　全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》(四川在线2019-12-06)

　　要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神。省委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，团结带领全省各族人民攻坚克难、砥砺奋进。党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出决定，聚焦根本制度、基本制度、重要制度，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和励精图治的历史担当，对于坚定全党全国各族人民“四个自信”，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。要把学习宣传贯彻四中全会精神作为一项重要政治任务，及时召开省委常委会(扩大)会议进行传达学习，举办省委理论学习中心组专题学习(扩大)会交流讨论，组织领导干部深入基层宣传宣讲，研究制定《关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的意见》作出全面部署，切实把思想和行动统一到中央精神上来，在全省上下掀起了学习宣传贯彻的热潮。

　　基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。党的十九届四中全会把构建基层社会治理新格局作为重要内容进行部署，为做好新时代基层治理工作明确了思想指引、提供了根本遵循。当前，我省正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，面临城乡形态深刻重塑、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整的时代背景，基层治理任务十分繁重。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的具体实践，是适应经济社会发展演进趋势的系统改革，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是决胜全面小康、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶的有力保障，意义十分重大。

　　要把握城乡基层治理制度创新和能力建设的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的建设为引领，以群众需求为导向，以深化改革为动力，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，构建新时代四川城乡基层社会治理新格局，为推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基础。要把握城乡基层治理制度创新和能力建设的基本原则，必须坚持党的全面领导、坚持人民当家作主、坚持以人民为中心的发展思想、坚持依法治理改革创新、坚持治理与发展相结合、坚持共建共治共享。要把握推进城乡基层治理制度创新和能力建设的目标任务，到2021年，全省基层党组织领导下的各类组织关系更加清晰顺畅，基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，基层治理能力持续增强，在城乡基层治理制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年，全省城乡基层治理制度更加完善，基层治理效能显著提升，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。 (魏华)