将纪律挺在前面 集体决策不变形走样

　　前不久，有媒体报道，云南省鹤庆县草海镇镇长施某在党政联席会议上，通过了他提出的“未经镇党委政府同意，任何单位和个人不得查阅、调阅财务资料及涉密的、敏感的、内部掌握的档案材料”决议，以此阻挠县纪检监察干部上门调查。最终，施某因14次滥发津补贴，受到留党察看二年、撤职并降为一级科员的处分。(人民网-人民日报 2019-12-24)

　　集体决策，顾名思义是汇聚众智决策，这是贯彻民主集中制原则的具体体现，是提升决策民主性、科学性的重要程序性安排。各级党组织在进行重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题，以及研究审议疑难问题时，都要遵循集体决策的议事规则，体现领导集体的意志，实现决策质量的最优化，找到问题的“最优解”。然而，现实中，少数干部却念起了“歪经”，假借“集体决策”实现个人目的。有的以集体决策之名，滥发津补贴和福利，慷公家之慨，中饱私囊;有的领导干部决策“一言堂”，习惯于将个人意志强加于集体之上;还有的干部不愿担当作为，针对棘手问题，借“集体研究”之名处理，看似集体负责，实则无人负责……如此，落实民主集中制就成了一句空话，决策的民主性、科学性也自然难以保障了。

　　“集体决策”名正言顺，就算出了事也是集体“背锅”，这种心理，无疑会助长少数干部私心，让其在决策中冒险“夹带私货”。而对一个领导班子来说，这种动机不纯、以集体决策为幌子的违规决策多了，就难免搞小圈子、形成团团伙伙，让一个地方和单位乌烟瘴气，严重破坏政治生态，影响极其恶劣。

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，违反民主集中制原则，借集体决策名义集体违规的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。同时，《条例》对违纪的党组织也作出了相应处分规定。刚性的制度，划出了权力的边界。对于领导干部，尤其是班子“一把手”来说，需要增强纪法意识，时刻将纪律挺在前面，带头落实民主集中制。如此，集体决策才不会变形走样，才能真正做到集众智、定良策、谋发展。(魏华)