沙坡头区全面落实全区审计工作电视电话会议精神

审计监督是国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设、为经济社会健康发展提供保障的重大职责。十八大以来，随着经济社会进一步发展、改革创新进一步深入、反腐败工作的深入推进，审计机关职能充分显现和重新定位。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对审计监督进行新定位，对审计制度进行完善，对地方审计机关人财物探索省以下统一管理。十八届六中全会通过的《党内监督条例》，进一步凸现了审计工作在党内监督的重要作用。对于沙坡头区的审计工作，我有以下几点意见。

一、领导重视，部门争气，作用明显。

沙坡头区于2016年8月正式成立，作为全国最年青的市辖区，目前共有6个党委部门和10个政府部门175个行政编制，部门指数少，人员编制紧。审计局是为数不多的几个独立建制党政部门之一，从机关设置、人员编制核定、经费保障到正式运行，一直得到区委、政府的充分关心和支持，当年核定审计业务费10万元，是新成立部门业务经费最高的。审计局向区委、政府提交的《关于规范向审计机关临时交办审计事项的通知》、《沙坡头区人民政府贯彻落实〈中卫市政府投资项目审计分类管理暂行办法（试行）〉的实施意见》和《沙坡头区审计局“八不准”审计纪律实施办法》三项制度，全部由政府研究通过并印发到各部门、各乡镇执行，旗帜鲜明地为审计机关依法审计撑腰鼓劲壮胆。审计局也不负重托，在当年只有3名正式干部到位的情况下，依然坚决地完成了区委、政府交办的审计任务和各项目标管理任务，实现了当年筹备、当年开展工作，两学一做、党风廉政建设、民生实事征集等工作还走在了前列。审计项目实施中，也向政府反映了一些很有价值的问题和建议，充分发挥了参谋和助手作用。

二、加强领导，主动支持，强化整改。

一是切实强化对审计工作的领导。政府主要领导和分管领导要切实履行好领导审计工作的责任，做到定期听取审计工作汇报，注意吸收审计部门意见，确保审计机关履行审计职责所必需的机构、人员和经费。二是各级各部门积极配合和支持审计工作。增强自觉接受监督的意识，把接受审计作为加强单位内部管理的重要推手、提高决策能力的得力助手、提升自身素质的良师益友。按照要求主动配合审计工作。三是健全审计结果运用的联动机制。纪检监察、组织人事、发改、财政、建设等相关部门积极协助审计机关履行审计监督职责。对审计机关依法移送事项、建议事项，各主管部门积极配合，主动运用，积极落实，及时反馈。对被审计单位及有关人员有违反党纪、政纪行为的，审计机关将及时移送纪检（监察）机关；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，有关部门应及时查处及时反馈。四是各级各部门切实加大审计整改力度。按照国务院《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立审计整改联动机制，促进审计整改工作规范化、常态化、制度化。

三、继往开来，勇挑重担，全面履职。

2017年是沙坡头区实现追赶跨越的关键之年，思路清晰、目标明确，全区上下面临许多新任务、新困难。审计机关将在把握“转型追赶、弯道超车”发展总基调，推动经济社会大发展、快发展的快车道上，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，以铁的执行力，依法履行审计监督职责，不断提高审计工作质量和水平，自觉服务服从于建设开放富裕和谐美丽沙坡头区大局，服务服从于2017沙坡头区“招商引资年”、“项目建设年”、“机关工作规范年”这个大局。一是围绕促进实现财政经济政策目标，加大财政审计工作力度，服务科学发展。二是围绕促进惠民强民富民目标，加大重点民生资金审计力度，确保惠民政策落实。三是围绕对权力运行的监督制约，加大经济责任审计力度，提高政府执行力。四是围绕提高重大投资项目质量和效益，加大政府投资项目全程跟踪审计力度，提高政府投资效益。五是加强质量控制，自觉遵守法定程序，严格规范行为。六是加大审计揭示问题力度，促进反腐倡廉建设。七是以问题整改为突破口，进一步提升审计成果运用水平，形成纵向跨越不同层级、横向涉及相关单位的联动机制，确保取得实效。八是充分运用审计成果，严肃问责重大失职，及时报告审计结果，更好地接受社会监督。

为完成以上任务，沙坡头区认真组织学习、全面贯彻李克强总理听取审计署工作汇报时作出的重要指示、咸辉主席在全区审计工作电话电话会议上的重要讲话和全国、全区审计工作会议精神，落实自治区审计厅2017年审计发展方向、工作目标和重点任务，把“创新”作为2017年推动审计工作的灵魂，紧扣当前形势和任务，进一步厘清工作思路，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕全年各项审计工作。大兴学习之风、大兴创新之风、大兴研究之风、大兴总结之风，努力实现审计理念思路、制度机制、方式方法的与时俱进。

四、完善制度，建设队伍，规范管理。

从严管理队伍，坚定不移打造“审计铁军”是总理对审计队伍和审计干部的希望和要求，自治区咸辉主席赞赏宁夏审计干部有着甘于寂寞、勇于奉献的高尚精神，是一支底子清、业务精、政策清的队伍。沙坡头区审计局刚刚成立，队伍还正在组建，要在“机关工作规范化建设年”活动中取得实绩。一是进一步建立完善各项工作规则、内控制度、管理流程。打铁还需自身硬，审计机关要监督别人，令人信服，自己首先要做到风清气正。进一步加强党风廉政建设，严守审计工作纪律，严格执行廉政纪律、财经纪律、保密纪律、组织人事纪律，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。二是进一步加强审计队伍建设，全面完成公务员招录、干部选调工作。审计工作专业性强、责任重大，要求审计人员必须具备过硬的基本功。不仅要会查账，更要能透过现象看本质；不仅要会审数据，更要通过数据找规律；不仅要精通财务，更要熟悉政策法规和被审计单位的业务；不仅要善于发现问题，更要善于推动解决问题；不仅“一专”，更要“多能”。审计人员只有具备过硬的本领，才能充分发挥审计的功能和作用，为经济社会发展做出应有的贡献。为此，要严把入口关，确保新招录人员具备相应的专业知识和技能；要完善审计职业教育培训体系，提升审计人员的职业胜任能力；要多岗位锻炼和培养审计人员，拓展审计人员的视野，提升审计人员的实战能力；要联系实际加大理论研究力度，推动提升综合分析和解决问题的能力。三是锻造优良的政治品质。坚定理想信念，绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于审计事业，以揭示问题、查处案件、善于谏言为人生追求，以攻坚、奉献、担当为人生价值，打造一支无愧于党、无愧于时代、无愧于人生的审计队伍。要始终坚持服务大局，站在推动完善国家治理和服务经济社会发展的宏观视角，想问题、做决策、抓工作，切实履职尽责，当好党委、政府的参谋；始终坚持服从大局，从整体和全局利益出发，认真贯彻落实上级审计机关的安排部署，做到统一步调、服从指挥，上下呼应、协调配合，自觉融入全区、全市审计 “一盘棋”。弘扬奉献精神，不断净化升华自己的心灵和精神世界，积累更多的正能量，更加勤勉敬业，更加恪尽职守，更加激情投入，在奉献中体现人生价值。

  （沙坡头区审计局 方振荣）