棚改户骗拆迁款“板子”当两边打

 昨天上午，市十四届人大常委会第四十二次会议，听取了北京市审计局局长马兰霞报告北京2016年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。其中，在棚户区改造中，107户棚户区改造对象以虚假医院诊断证明、隐瞒房产等方式骗取征收补偿款2177万元。（新华网12月1日）

按照流程规定，棚改户补偿款的发放应当依照严格的流程。首先应由土征办的征地拆迁工作组负责测量、记录，并与拆迁户签订补偿协议后，报土征办审核。审核通过后，再报财政局，由财政局依据协议核实拨款到棚户区管理部门，之后再将款打入拆迁户的个人账户。当然，在这一实际操作过程中，数据的测量、审核、复核工作均需多家部门联合完成。而且，对于的相关资料收集、复核、统计、征地拆迁面积补偿的认定等也必须经过监督管理部门。说到此，疑问衍生，107户棚户区改造对象以虚假医院诊断证明、隐瞒房产等方式骗取征收补偿款2177万元，又是如何得以梦想变成现实？

如果以一个比喻来形容，一个盲人不注意掉坑里，可以理解。但如果一个盲人领着一群盲人掉坑里，那还真是匪夷所思。试想，假以没有审计部门对市级预算执行和其他财政收支审计，那么是否这笔“账”也就成为了理所当然？棚改户骗拆迁款固然可气，但“板子”还当两边打，理一理谁纵容了“崽卖爷田心不疼”事件的发生？

棚户区是在城市中个人或群体以非常规方法占用空地及空房而造成某一区域的发展。棚改不但能缓解老城区人口过于密集压力，改善居民的居住条件，提升城市形象；还可以在征迁过程中，节约大量的安置过渡费和行政成本，避免社会不稳定因素产生；同时进一步缓解地方楼市去库存压力，促进房地产市场健康发展。棚改的货币补偿，一方面群众可以自主选择喜欢的房子户型和地段；二来，安置周期缩短，大大节省了租房时间，应该说是百利无一害。回到文中，107户棚改户骗拆迁款，均算20万左右，如此行为，毫无节操，见财起意，制度何在？

事实上，像这种骗取国家资金的恶劣行为，近年来多地时有发生。有个别群众“单打独斗”，亦有基层干部与之沆瀣一气的。究其原因，制度空转是问题的关键所在。出于工作责任心而言，制度再缺失也不等于107户就能堂而皇之地骗取补偿款，毕竟这是违法犯罪。但事情的结果摆在眼前，无疑是有空子可钻，相应的监管制度已经失灵所致。如果在棚改户征地拆迁过程中，能够做到调查、测量、审批、程序、标准、方案、兑现等一一公开，那些医院诊断证明、隐瞒房产等方式再怎么真实，恐怕也不会那么容易得逞。这也不难理解，一旦监管制度有缺失、存漏洞，就相当于“牛栏关猫”，为骗补大开方便之门。

防范“牛栏关猫”，关键是织好“篱笆”。篱笆细密、结实了，才会无缝可钻、坚不可摧。最后，棚改户骗拆迁款“板子”无论打谁，都是亡羊补牢，为时晚矣，都是对法律法规和相关制度的戕害。有鉴于此，说一千道一万，问责是关键。唯有在构建制度和激活制度的同时，提高其违法犯罪的成本，方能遏制“不骗白不骗，白骗谁不骗”的敛财依赖，将“板子”重重落下。（文/鱼予）