深化“放管服” 提升服务质效

记者 刘琴

市地税局雪野旅游区分局深入推进“放管服”工作，建立和谐、高效的办税环境，推进联合办税，不断拓展服务范围，加强资源综合利用，合理统筹人员力量，简化办税环节，优化办税窗口，建立起更方便、更快捷、更多样、更优化的办税服务环境，更好地满足纳税人日益增长的办税需求，取得了显著成效。

“一人一机双系统”实现了一窗通办

2016年，国税派员进驻地税办税厅，实现了“一厅通办”，方便了纳税人办税，解决了附加税费流失的问题。但是由于分别设立国税、地税办税窗口，纳税人在一个窗口办理完涉税事项后，必须重新取号，再到另一个窗口重新排队，有时需等待很长时间；叫号机和叫号系统异常时，排队秩序混乱，纳税人之间偶尔会发生摩擦；申报期、月底等业务高峰期，代开发票业务量激增，国税窗口较少，经常造成窗口业务积压，导致纳税人满意度降低。针对这些问题，去年12月份开始，不再按国地税业务分别设立窗口，而是设立综合办税窗口，通过“一人一机双系统”，实现一窗两税通办，保证纳税人“进一个厅、到一个窗、办两家事”，在一个窗口就能办理从税务登记到纳税申报、税款缴纳、附加税费征收、发票开具等所有税收业务，有效减少纳税人的等待时间，提高了服务质效。

“四个统一”实现办税资源的深度融合

为确保顺利实施国地税业务“一窗通办”，分局与国税部门进一步协调，深入推进联合办税向纵深发展，实行“四个统一”，实现办税资源的深度融合，提高了办税效率，解决了各窗口忙闲不一、“冷热不均”的现象，有效提高了大家的工作积极性，提高了服务质效，方便了纳税人。

人员管理统一。实行“一窗通办”之后，不再区分国税、地税人员，所有办税服务人员通过劳务派遣方式由雪野旅游区地税分局统一管理，统筹使用。具体包括：统一工资待遇，统一管理制度，统一绩效考评，统一有序排班，有效避免人员管理上的混乱，提高工作人员的积极性和凝聚力。

业务培训统一。为了保证“一窗通办”的顺利实施，前期，分局对所有工作人员统一进行了业务培训，使大家都能熟练掌握国地税税收政策及业务操作。同时，邀请市地税局业务科室及国税部门对相关工作统一进行业务指导，不断提高窗口人员的业务素质和服务水平。

服务标准统一。梳理国地税双方有关办税规定，提高双方业务融合水平，使用统一的服务标准、服务流程、服务规范，确保每一个窗口、每一名服务人员，都能为纳税人提供全面、综合、优质的办税服务。

服务设施统一。国地税所有服务设施、设备均由分局办税厅统筹管理、使用，做到国地税通用，使其发挥最大效能，更好地服务纳税人。

深化“放管服”着力简化办税流程

简化办税流程是“放管服”工作的任务之一，也是新时期纳税服务工作的必然要求。分局办税厅本着为纳税人提供最大便利的原则，尽量简化办税流程，提高办税效率。

国地税双方加强资料的互认和共享，对于涉及纳税人基本信息确认、存款账号报告等国地税共同事项，实现前台一次受理，后台信息共享；对于那些需要重复报送的资料，做好留底，纳税人可一次报送，多次使用。对办税过程中发现的信息维护问题，及时进行审核、修改、补充，尽量将涉税信息、税种信息在管理环节维护齐全，使纳税人在办税环节顺利、放心办税，提高办税效率。

此外，推行“容缺办理”。对一些可以事后补正的资料，允许纳税人缺件办理，事后再予以补正，只要主要资料齐全，就予以办理，由原先的“齐全后办理”，变为“边提交边办理”，提高办税效率。

为适应新形势下纳税服务要求，分局积极探索纳税服务工作新方法，依托互联网、移动终端等平台，按照“线上线下”融合的要求，推行自助办税等现代化办税方式，方便纳税人办税。

充分利用现代服务载体，建立雪野地税业务交流群，发布重要政策公告，为纳税人提供零距离服务；分局办税厅配备了发票申领自助终端，免去了在柜台等待的时间；地税自助办税终端实现一键申报、个人完税证明和企业完税证明打印等业务，使办税服务进一步丰富。每月申报期，分局管理部门统一通过微信群、短信、电话等方式，为纳税人提供申报提醒服务，有效减少纳税人逾期申报，提高按期申报率。

同时，开展多元化税法宣传。拍摄了《芳菲四月》、《放心吧》等数部微电影，宣传雪野地税形象，宏扬依法纳税理念；建立了微信群，作为与纳税人之间的信息交流平台；办税厅通过LED大屏幕，大力宣传各项税收政策。

此外，分局整合国地税双方的服务评价系统，纳税人在办理业务后，可对所有服务人员进行满意度评价。配套制定了相应的考核兑现办法，将纳税人满意度作为考核项目之一，让纳税人的评价结果得到有效应用。

通过推行“一窗通办”，有效融合办税资源，简化办税流程，实行多元化办税方式，统一纳税服务标准、服务流程、服务设施，提高了办税效率，征期排长队、窗口业务积压等现象大为减少。同时，有效减轻了纳税人负担，节约了征纳成本，使雪野旅游区办税环境更加和谐，纳税人满意度显著提升，推动了税收工作的顺利开展。

“线上线下”融合探索纳税服务工作新路子