「我也不喜欢家庭被迫分散的场景或感觉!」美国总统川普20日罕见退让，针对已延烧10个星期的「边境偷渡客亲子分离风波」，停止骨肉分离政策。此行政令并未松动零容忍政策，政府将继续拘捕非法入境的无证外国人，但不会拆散骨肉。
行政令明确表示，严格执行移民法是本届政府的政策，在目前法律下，对合法入境有明文规范，除非国会做出任何行动，任何其他方式入境的外国人将受罚款或监禁惩罚。同时，「维持家庭团聚、包括在适当和合法与资源允许情况下，将被拘留一家人同时留置也是本届政府的政策。」
行政令中指示司法部长，涉及家庭成员的边境拘捕案应优先审理。他也要求司法部尽快对全美几个无证移民亲子一同被监禁的诉讼案作出回击，为边界家庭拘留取得合法性。
行政令中指示国土安全部部长的「非法入境者临时拘留政策」是 : 部长应在法律允许范围及足够拨款的情况下，在移民诉讼未决期间保持整个家庭的羁押。但，如果亲子一同羁押可能危及儿童福祉，国土安全部不应将家人一并拘留。行政令中定义的儿童指的是18岁以下。
川普总统20日签署行政令，让非法移民家庭能够团聚。 路透社
川普在副总统潘斯、国土安全部部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)一左一右陪同下，签署行政令。他回复现场记者提问时说，有心的人没人愿意看到家庭拆散、骨肉分离。
美国政府自今年4月起，即通令边境执法机关采「零容忍政策」，任何非法入境的外国移民都将被送进联邦监狱、面对刑事起诉;同行偷渡的未成年儿童虽不在此限，但却得接受美国卫生与公共服务部的代管，近2000名孩子被迫与亲人分离。然而质疑者认为，川普的行政命令只是让「儿童能和父母一起被关进联邦监狱」，对于边境的人道危机，只是提油救火而已。
美国南方边境的「骨肉分离」风波，源于今年4月，美国司法部长塞申斯(Jeff Sessions)下达的一份备忘录，要求执法人员全面逮捕、起诉任何非法跨越边境的无申请移民。然而在执行时，边境执法人员却遭遇数千个携家带眷的偷渡家庭。家中的成年者全都被抓进联邦监狱等待审判或遣返;而未成年儿童，则被单独拉进美国海关的拘留中心——也就是震撼美国舆论的「铁笼」中——等待后续安置。
美国《全国公共广播电台》报导，这数千名分离儿童，至少得在海关拘留中心等待3天，才会被分发到各区的儿童移民收容所「分类注册」，但由于数量过于庞大、各地收容所都呈现超载状态，因此负责接手的美国卫生与公共服务部，才在德州的边境沙漠地带，盖起了白色帐篷、重重铁围栏封锁的临时集中营，安置超量未成年偷渡客。
在「零容忍政策」之下，过去10个星期来，美国的南方边境传出了大量亲子分离的故事，不少被押走的移民父母，透过移民声援团体、救助组织，声称他们「完全与自己的儿女断联」而美国政府也拒绝提供任何消息(但国土安全署的官员却私下向《洛杉矶时报》等媒体否认此事)。铁笼中的儿童、不知何去何从的孩子，也引发美国舆论对于联邦政策「无血无泪」的愤怒反弹。
面对骨肉分离的控诉，起初川普政府态度强硬，像是下令的塞申思部长就表示：「如果你不想和你的孩子们分开，那就不要非法越境!这不是我们的错误喔，是『有人』自找的。」
此外，川普本人也多次强调「我当然可以下令解决问题，但这治标不治本」，并以骨肉分离案为筹码，要胁国会的民主党党团对移民与边境管制法规让步、批准总统要求的「美墨长城建设预算」。
然而骨肉分离案所造成的舆论反弹却越来越大，白宫的态度，也被打成「趁火打劫」、「欺负小孩」的政治操作，除了政治人物、意见领袖纷纷谴责外，教宗方济各亦批评美国政府的「不人道政策」，甚至连川普的女儿伊万卡、夫人梅兰妮亚，都私下游说川普「不要硬干」。
「伊万卡对此感受强烈，我的太太对此感受强烈，就连我自己也感受强烈——我相信只要人有心肝，都会对此感受强烈。」川普20日在白宫表示，为了缓解当前问题，他同意签署总统行政命令，让偷渡儿童可以与被羁押的父母们团聚;然而此举并非松绑零容忍政策，而是让偷渡儿童和父母一起被关进监狱看守所、等待共同遣返。
川普的行政命令貌似缓解了当前的政治灾难，但事实上却造成了更多问题，譬如：监狱与看守所是否适合关押儿童?儿童能在监狱待多久?已经失散的亲子，在当前混乱中要怎么团聚?因政策而变成「孤儿」的孩子，又该怎么办?
不过川普总统确认为，这纸行政命令只是给各方缓冲空间，要解决「零容忍政策」的问题，国会就必须批准经费、让他盖一道「又强、又大的边境长城」。
「眼下的两难是，如果你表现出弱点，就像很多人希望的一样，如果你真的、真的、很可悲地软弱，那美国就将被数百万名非法移民给淹没。」川普对媒体表示，「但如果你强硬表态，那你就是个没心肝的东西。这是个困难的选择，但就算这很难，我也宁可选择强硬!」
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