川普太空军行不行 军方、国会、专家都打问号

美国总统川普十八日在白宫展示他刚签署的命令，要求国防部成立太空军。 （美联社）

　　美国总统川普十八日宣布成立美军第六大独立军种「太空军」，重夺美国在太空的领先地位且确保太空优势。此外，他还誓言重振美国的太空事业与重返月球，实现送人上火星使命。不过，Vox网站报导，川普签署的这份成军命令内容空洞，还面临军方高层和国会反对，未来美国太空军究竟将如何组成、有多少兵力战力，甚至是否真的能够成军，都是问号。

国防部长带头反对「叠床架屋」

　　川普签署的成军命令只有宣示，没有进一步指令。他随后指派参谋首长联席会议主席邓福德负责监督成立太空军。目前美军有负责太空防卫的「太空司令部」，隶属空军管辖，如果独立成军，空军就必须交出所有和太空相关的职权，包括在太空作战的战力准备、保护美国卫星等等。

　　川普说，太空攸关美国国家安全，不希望美军的太空战力被中国大陆与俄罗斯赶过，「为了保卫美国，我们必须主导太空，我们要有空军，还要有太空军，两者是独立的平等军种。」

　　川普早就提议要成立太空军，部分国会议员去年也在国会提案。不过，这项成立太空军的草案在国会遭否决，参众两院都认为由空军主管太空防卫已足够，不需要再叠床架屋另立军种。

　　美国国防部长马提斯、空军部长威尔森也都反对成立太空军。威尔森去年说，五角大厦组织已经太复杂，成立新军种只会让问题更糟糕。马提斯去年也致函国会表示，美军正在致力精简冗员、整合战力，成立新军种和这个方向背道而驰。

　　不过，这些反对声音都无法阻止川普。他有权签署成立太空军的命令，但究竟能否成真是很大的疑问。

美军的太空雷射武器示意图。 （路透）

新军种须国会通过才能成立

　　美国智库战略与国际研究中心国防专家哈里森说，总统有权下令国防部提出太空军成军计画，但这个军种必须要国会通过才能成立。国会人员也说，宪法规定成立新军种必须由国会授权，一九四七年美国空军成立，也是经国会通过。

　　不过，美国成立太空军并非完全不可能。曾在欧巴马政府担任空军部长的詹姆斯在去年七月受访时说：「太空不再是个和平的地方。地球上的冲突很可能扩大至太空。」

　　美国在太空的两大对手是俄国与大陆。美国国防情报局指出，俄国希望在太空中获得更多权力，认为称霸太空将使其赢得未来在地球上的战斗，而大陆为了精简及改善太空、网路与电子战任务，也在二○一五年成立战略支援部队。

　　此外，美国国家情报总监柯茨去年在参院情报委员会上指出，中俄两国在反卫星技术方面挑战美国，两国可能干扰阻碍美国军用卫星运作。五角大厦正计画开设太空战争中心来应对威胁。

中国大陆的太空军力被美国视为主要对手，图为大陆长征六号火箭去年搭载卫星升空。 （路透）

太空防卫 空军已做得很好

　　美中俄三国之所以争夺太空主导权，是因为太空中有大量军事装备，尤其是可帮助军队导航与通讯的卫星。最重要的是，太空中的装置有助于追踪敌机、拍摄情蒐照片，甚至是帮忙控制飞弹。根据美国联合太空控制中心统计，地球轨道上的卫星数量自一九六○年代起大幅增加，目前超过二点三万枚。

　　另外，网路也让太空更复杂。卫星有可能被骇客入侵或干扰，让电话当机、信用卡无法交易。太空垃圾也迟早会出问题，美国太空总署统计，地球轨道上比垒球大的太空垃圾超过两万个，比弹珠大的垃圾超过五十万个，其他更小难以追踪的太空垃圾数以百万计。

　　美国创立太空军的想法是为了确保一部分军队的工作能百分百专注于太空，以对抗中俄两国及其他威胁，并让太空工作人员在五角大厦内拥有更大权力。

　　不过，美国太空总署前署长欧奇夫认为，目前空军在太空防卫方面已经做得很好，创立新的太空军根本是「自找麻烦」。

　　虽然军方、国会和太空专家都反对成立太空军，但川普已经下令，未来美国会不会出现穿着太空装的军队，只能拭目以待。