河北保定华北石油“华油隶都”建设项目该如何收场？

近日，河北省保定市一个名为“华油隶都”的棚改项目成了媒体屡屡曝光的焦点，事件的背后是这个被当地列入棚改对象的开发项目，竟是一个彻头彻尾的违法建设工程，没有任何土地出让及建设手续，终因违法建设被叫停，如今成了“半拉子”工程。随着媒体的报道，真相也渐渐呈现在公众面前。

据此前媒体报道：“曾有知情人士透露，华油隶都小区的设计大约为900套房源，而真正用于解决职工住房的大约390套，剩下的约500套房源就是华北石油管理局给开发商华燕公司的利润回报。但实质上华北石油管理局又以另外一宗大约80亩的地块(生活西区)以二次利润回报给了开发商华燕公司。”

国土局未查到“华油隶都”项目土地使用权证

2019年5月9日，《法律与生活》记者就此事件采访了保定市国土资源局。该局一马姓处长让办公人员对“华油隶都”项目用地情况查询后，告诉记者该项目到目前没有土地使用权证，也没有查到办理土地使用权证的任何手续。

为了查清“华油隶都”项目到底是谁开发建设的，记者电话采访了华燕公司的高经理，高经理认可是和供应处合作关系。说建设手续正在办理。

5月10日，记者来到华北油田器材供应处，该处党群工作科的某负责人称，因手续不完善，我们也多次通知过华燕公司停工。当记者问起供应处与华燕公司是什么关系，该负责人又称，没有任何关系，也没有委托华燕公司，华油只是被拆迁方。一个开发商在没有取得国有土地使用权证前，建设工程规划许可证、施工许可证等都是无法办理的。

没有相关证件，那么华燕公司是如何建设了几栋已出地面二、三层楼高的房屋？供应处与华燕公司到底是什么关系？两者之间谁在说谎？那么，华燕公司与中保公司签订的合同是否有效？

作为央企的华北石油管理局下属单位器材供应处为何不进行公开招标程序，而要把保定转运站棚户区“改善房”建设项目(“华油隶都”项目)协议委托给保定市华燕房地产开发有限责任公司开发建设？委托建设内容是什么？华燕公司获得的回报是什么？委托建设会否造成国有资产流失？华燕公司有没有实力承担“改善房”建设项目？

华燕公司将以什么身份参与到保定转运站“改善房”项目的开发建设？能否作为项目开发商的身份办理建设手续？华燕公司是否有实力承担该项目开发？这是摆在当地和华北石油管理局面前必须解决的问题。

既然当地把保定转运站“改善房”项目列入棚户区改造项目，无论如何，都不该让这个“半拉子”棚户区改造工程成为永久烂尾楼。