
美国众议院军事委员会5月8日公布2019年「国防授权法」(NDAA)法案,明确禁止任何美国政府机关使用中国华为或中兴公司所生产的科技产品,范围并扩及华为或中兴的关系企业。此外,这2家公司的供应链也在调查范围内,若通过成为法律,恐冲击到台湾产业。
这个法案第1243节也要求美国国防部长与台湾咨商后提出一分总体评估,以强化并改革台军力,尤其是备役军力。
法案的866节要求防卫美国政府通讯。法案认定华为与中兴和军方有密切关系,除非符合特殊豁免条件,在2021年元月1日前,所有政府机关首长不得再采购、取得或签约与延约以取得中国上述的通讯设备与服务。在法案生效180天内,美国各政府机关必须提出依据各自的供应链提出一套执行计划,包括各机关如何处理原产地不明的「白标科技产品」的供应链问题。
法案引用日裔陆军上将中曾根保罗在美国国家安全局局长任命听证会上的证词说,他不会使用中国的华为、中国联通以及中国电信的产品,也不会鼓励他的家人使用。
有关台湾部分,在法案生效1年之内,国防部长必须与国务卿咨商向国会相关委员会提出总体评估报告,列出具体建议以及行动计划。法案要求扩大美台高级军事交流与联合军演、支持美国对台军售与转移其它军备,尤其是发展不对称作战能力。
法案要求评估报告必须提出具体建议以强化美台双边合作,以及台的自我防御能力:包括军队的招募、训练及军事项目;指挥、管控、通讯与情报;科技研发;防御物资的采购与后勤;战略规划与资源管理。
依据法案,国防部需在2019年3月1日前对国会提出一份美国的总体对中战略报告,具体说明川普政府如何抵抗中国的工业并购、政治影响、区域与全球军力与部署对美国、盟邦与伙伴的意涵以保卫美国利益。
这份法案要求,美国总统应在2019年3月1日前将针对法案说明,军委会担心中国与俄国在全球的影响力与活动,支持国防部的努力来协调各作战司令部以因应这些挑战。
2019年「国防授权法」还须众院院会通过,参议院也会通过自己的版本,通常两院协商后的版本才会送交总统签署成为法律。