近日,记者在四川、贵州、江西等地采访了解到,各地采取系列“减负”措施,取得了积极成效,受访干部呼吁建立长效机制。(1月4日 新华每日电讯)
上面千条线,下面一根针,身处为民服务的最前沿,党和国家的各项方针都将依靠基层来落地生根,其工作任务本来就千头万绪;为督促好政策“落地”,上级前往基层进行督导、检查,也是履行职责之体现,无可厚非。
不过,在检查督导过程中,往往注重“痕迹”,事事讲究“留痕”,且这些检查、督导,大多无规律可循,说要就要,说来则来,让基层干部成天忙于拍照、填表、写材料,自然也就加重了其负担,令基层雪上加霜。
类似“留痕”等形式主义的东西,往往混迹于基层常规管理之中,难以辨明,且常冠以“狠抓落实”的美名,看似注重工作实效,堵住了基层干部“不作为”的漏洞,却不曾想到“矫柱过正”,让“不作为”变成了“乱作为”。
这些成堆的资料,图文并荗,貌似成效卓著,实则增添基层的负担,为应付检查、与考核,不惜加班、加点,影响到了基层干部的正常休息;让“弄虚作假”成了公开的秘密,败坏着社会风气,耗费大量行政资源,让其分身无术,难以深入群众服务百姓,落实政策。
盛行于基层形式主义,从表面看责任在基层,冷静思之,则是其上级“甩锅”所致,是官僚主义在作怪。对此党中央高度重视,及时出台政策,以铲除这些害人的形式主义,虽取得积极成效,仍有一些乡镇街道、村居社区,为了达到全程痕迹、应付各类检查,专门招聘人员从事资料收集、归纳工作。
为基层“减负”,就是要对这些官僚主义、形式主义说“不”,而官僚主义、形式主义本身就是作风顽疾,不可能一蹴而就,且已渗透到了基层各行业;故既需亮出硬招、实招中,打好“攻坚战”,更需建立长效机制,将“基层减负”常态化。
其一、要盯住“关键少数”,列出问题清单,慎用手中权力。为基层减负,铲除形式主义、官僚主义,上级理当担责,要将党中央相关政策读懂、读透,深刻领会其精神实质,以此为镜,结合实际,列出问题清单,对症下药,打响“基层减负”的第一枪。
同时,用好手中权力,深入群众与基层,虚心听取基层的建议与要求,让其帮助发现“加负”问题;自觉约束部门“乱作为”,统一安排布置相关督查、会议等,为其方案把好关,及时将那些形式主义的东西从方案出剔除。
其二、建章立制,对各种会议、检查等,实行统筹安排,实行主要领导负责制,多会并开、改革会风,提升实效;精减压缩考核、督查,对其方案进行把关,及时将其中的形式主义、官僚主义的东西剔除。
通过制度,允许基层以不同方式,落实相关工作任务,不搞一刀切,认真听取其申辩,为基层开展工作提供了必要的创新空间;用制度的力量引导基层“百花齐放”,为基层干部撑起“担当与创新”的保护伞。
铲除基层管理中的形式主义、官僚主义,为基层减负,既需集中力量打好攻坚战,更需将其常态化;唯有常态化,方能将那些顽症斩草除根,让基层干部有更多时间与精力投身于为民服务之中。(桑者闲闲)