切实解决好农村义务教育问题

马忠 赵娜

教育是民族振兴和社会进步的基石。办好中国教育，必须始终关注农村义务教育问题。十九大报告指出：“要高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”习近平总书记强调“再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子。”进入新时代，面对新要求，必须切实解决好农村义务教育问题，让每一位贫困孩子有学上、上好学。

稳扎稳打落实教育公平政策

教育公平是社会公平的重要基础，公平是我国教育改革发展的恒久主题。习近平总书记在全国教育大会上指出：“坚持教育公平，推动教育从规模增长向质量提升转变，促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展，”让“人人皆学、处处能学、时时可学。新中国成立70年来，随着国家发展和教育改革的深化，我国教育事业取得了长足进步，但依然存在着发展不平衡不充分的问题。在农村义务教育中，教育投入不均、结构失衡、短板明显等方面的问题凸显，制约了教育的有效供给。“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育”，是新时代推进教育公平的新思路、新举措。

面对教育公平新的时代要求，我们应从统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展角度，研究如何在合理规划城乡义务教育学校布局建设、完善城乡义务教育经费保障机制、统筹城乡教育资源配置、提高乡村教育质量、稳定乡村生源、保障随迁子女就学、加强留守儿童关爱保护，从研究如何结合乡村振兴战略，如何全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等方面入手，借助教育信息化扩大教育资源的覆盖面，切实做好农村贫困地区义务教育控辍保学工作。

推进教育精准扶贫重任在肩

“扶贫先扶志、扶贫必扶智”，习近平总书记为新时代做好教育精准扶贫工作指明了方向。加大教育精准扶贫，是从根本上解决贫困群众义务教育问题的关键，为农村义务教育精准提供公共服务，可以从根本上阻断贫困代际传递。教育精准扶贫着眼于我国亿万农村人民科学文化素质的全面提升和美好生活需要的基本满足，可以说是打赢脱贫攻坚战的根本出路，是建设现代化教育强国的关键一环。

教育强则富民、教育好则惠民。教育部部长陈宝生强调：“全面建成小康社会进入决胜阶段，教育富民、教育移民、教育惠民重任在肩。”我们要深入研究不同农村贫困地区的教育发展现状，准确定位不同贫困人口的教育需求，运用有针对性、具体化的帮扶措施，有的放矢，满足和解决义务教育阶段农村贫困人口的基本生活需求，以提高贫困人口的基本文化素质，实现可持续的教育脱贫目标。可以说，教育精准扶贫不是一般意义上的扶贫，根本上是扶智、扶情、扶意、扶行，不仅在于知识的掌握，更在于情感的充实、意志的笃定、行为的指导。

提升义务教育水平久久为功

“时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育和教师的地位和作用就愈发凸显”。实践表明，提升义务教育水平不可能一蹴而就，需要调动一切可以调动的力量，补齐发展短板，主要是补齐乡村师资队伍建设短板。当前，我国农村教师队伍的需求数量、综合素质和能力建设尚不能完全满足农村义务教育需要，乡村教师存在队伍数量紧缺、年龄老化、结构失衡等问题。

“国将兴，必贵师而重傅”。教师是解决农村义务教育问题的根本所在。一定程度上存在着高校毕业生到农村教育方面“下不去、留不住、干不好、不从教”的现象，成为农村义务教育教师队伍建设的短板。要让教师从教乐教，必须切实解决教师物质待遇问题，为此要提高乡村教师的物质待遇，满足精神需求，增强教师的职业自豪感、荣誉感和精神动力。

马忠：西安交通大学马克思主义学院教授，博导

牛娜：兰州大学马克思主义学院硕士研究生