峄城区: 完善机制 提升公调对接执行率

　　近年来，峄城区公安分局、区司法局先后联合下发了《关于治安、自诉案件委托人民调解实施办法》、《关于进一步加强公调对接人民调解室建设的意见》等文件，为公调对接工作的高效有序开展提供了遵循、指明了方向，经过积极探索实践，形成了一整套行之有效的制度机制。

　　一是形成了联席会议制度。区司法局牵头，定期组织公安派出所、司法所、公调对接组织召开联席会议，通报调解员履职情况，加强信息沟通，及时总结经验，解决问题，提高公调对接机制的效能。

　　二是形成了衔接协调机制。建立了派出所与调委会衔接制度，保障运转顺畅。在受理环节，派出所民警征得当事人同意后，向当事人出具《调解告知书》，向调委会出具《委托调解书》，并将出警记录、询问笔录等与纠纷有关的材料一并移交调委会。调委会接受委托时或履职中发现不属于人民调解职责范围的情况，应立即移送公安派出所依法处置。调解过程中，调解员发现纠纷由激化恶化倾向的，及时向派出所报告，必要时可以请承办民警参与调解。调解成功的，将调解结果及《人民调解协议书》、当事人《谅解书》等有关材料抄送派出所;调解不成的，将结果书面告知派出所并告知当事人去派出所处理。

　　三是形成了横向协作机制。各公调对接组织之间、公调对接组织与其他专业性、行业性调委会之间紧密协作，采取委托调解、邀请调解、委托调查核实、委托回访等方式共同化解矛盾纠纷，努力做到案结事了。特别是各镇(街道)公调对接调委会之间，通过加强衔接和交流，对跨辖区的纠纷案件，通力协作，形成了强大合力，大大提升了调解效率。

　　四是形成了定期研判机制。各调委会每月进行一次集中分析研判，按照殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损坏财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等八类可调节的治安案件分类别、分区域进行研判，形成书面报告报司法局和公安分局，作为矛盾纠纷排查化解、治安管理的参考。

　　五是形成了法律顾问机制。18年，在区委、区政府大力支持下，区司法局为每个村(居)都配备了一名法律顾问。法律顾问主要职能之一就是在调解工作中提供专业法律意见，为村级公调对接工作开展提供了极大便利。此外，区司法局牵头，整合全区法律服务人员资源，建立了全区法律专家库，在各镇(街)公调对接调委会上墙公示，负责为调委会提供相关法律支持，为镇级以上公调对接工作提供了坚实的人才保障。

　　此外，各调委会还建立健全了岗位责任制度、例会制度、矛盾纠纷讨论制度、纠纷信息上报制度等多项工作制度，从受理审查、调解准备、调查核实、调解实施、制作协议书、跟踪回访等各个环节进行规范，并将职责、流程和当事人权利义务等重要内容全部上墙进行了公示。(风云)