记者行走基层,时常看到一些地方的做法与国家政策不完全符合,“各吹各的号,各唱各的调”;时常听到一些基层干部说,“这是我们的土办法”。(2月27日 半月谈微信公众号)
土办法者,“土政策”也,指的是一些地方为解决面临的急难问题,从而制订的一些政策;这些土政策紧扣了当地实际,更具针对性与操作性,有利于问题的解决,当属地方治理过程中的创新之举,本不是坏事,无需争议。
国家大政方针,往往着眼于解决共性问题,难免会出现漏洞,如不具体化恐难以操作;地方在贯彻党和国家政策精神的同时,结合具体情况制订出相应的政策来,也是常有的事。不过,地方制订的“土政策”,应当应以国家法律、政策为准绳,不得与国家法律、政策的精神相违背。
然而记者行走基层调研发现,一些地方打着“土政策”的旗号,其制订的“土政策”,却与国家相关政策“唱反调”,让其“走调”“变样”,与国家政策打起了擦边球,玩起了“变身术”;显然是错误,理当让其销声匿迹。
这些变味的“土政策”,仅从地方实际出发,不仅违背了党和国家政策,甚至与党和国家政策唱起了反弹,无视整体利益,保护的也只是部门或少数人利益,无形中侵犯了群众的利益;不仅无助地方问题有效解决,反而滋生出了腐败与新问题,影响着地方的科学发展。
“土政策”变味,影响的不仅是地方的发展,还妨害政令畅通,危及党和国家的长远与整体利益;如对此视而不见,任其野蛮生长,受害的不仅是地方,也可能给党和人民事业带来难以挽回的损失。因此理当对其说“不”。
“土政策”变味,看似认识水平问题,实则是权力任性的变种,假借权力,为个人或少数人谋取利益,让以权谋权披上了合法外衣;看似基层复杂情况的“稳定器”,任其所为,则有可能变成基层深层纠纷的“导火索”;对此,切莫轻视,当及时为之画上休止符。
对走调、变味的“土政策”说不,首要问题就是要对现有的“土政策”进行全面清理;为此,作为地方要高度重视,主动担责,不怕揭短,深入排查,对照法律与国家政策,对变味的“土政策”进行修改或及时叫停。
其次,作为上级更当勇于担当,抽调专业人员,深入基层,展开拉网式的排查,将隐藏在地方与部门的那些变了味的“土政策”,及时清理出来;同时,要制定相应办法来,将“土政策”的拟定推向法治化轨道,克服变味、走调。
最后,在切实清理的基础上,要及时停,启动问责机制。对那些变味严重,给党和人民事业带来重大损失的“土政策”,既要纠错,更当对其制定者,绳之以法纪,让其付出应有代价,向权力任性者发出警示。
“土政策”因其由地方制定,极具隐蔽性与迷惑性;如把握不当,极易走调变味,让党和人民事业蒙受难以估量的损失。迈步新时代,理当对这些变味的“土政策”,及时亮剑,铲除其滋生土壤,将其斩草除根,让其寿终正寝,还地方以良好的地方政治生态,促进党和人民事业的乘胜前进。(尚凡)