坚持评用结合 防止“官本位”倾向

　　推进人才评价“放管服”改革。健全管理服务体系。围绕用好用活人才，进一步明晰政府、市场、用人单位在人才评价中的职能定位，加快推动人才管理部门简政放权，实现政府人才评价职能向宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等转变，建立权责清晰、管理科学、协调高效的人才评价管理体制。(四川日报 2019-03-27)

　　要健全管理服务体系。遵循科技创新规律和人才成长规律，深入推进项目评审、人才评价、机构评估改革，简化评审环节，改进评审方式，科学设置评价考核周期，避免多头、频繁、重复评价人才。积极培育人才评价社会组织和专业机构，支持第三方专业评价机构有序承接政府转移的人才评价职能，积极推动人才评价市场化、社会化。

　　要保障和落实用人单位自主权。坚持评用结合的原则，尊重用人单位主导作用，指导用人单位结合实际建立人才分类评价指标体系，促进人才评价与人才引进、培养、使用、激励等相衔接。合理界定和下放人才评价权限，评审结果由政府审批改为事后备案管理和监督。制定在部分高校、科研院所开展去行政化改革试点的具体措施，扩大用人单位用人自主权，充分发挥学术委员会作用，防止人才评价行政化、“官本位”倾向。

　　要优化人才评价环境。加强评审专家库建设和资源共享，支持各地、各部门建立健全专家评议评审委员会，吸引国内外知名专家加入，建立随机抽取、定期轮换、回避等专家遴选机制，完善申报、审核、评审、公示、申诉、巡查、举报、回溯等制度，提高政府人才评价质量和公信力。加强考试环境治理，落实考试安全主体责任。建立评价专家诚信记录，对重大审查把关不严及跑风漏气、请托说情等情况，严格实行退出和问责机制。加强人才评价文化建设，严禁以营利为目的开展政府人才评价，引导用人单位树立正确的人才政绩观，引导各类人才正确对待人才荣誉性称号，提倡开展平等包容的学术批评、学术争论，营造公平公正、求真务实、鼓励创新、宽容失败的评价氛围和环境。(魏华)