“设卡”“捆绑”“连坐”，《半月谈》杂志日前总结了一些地方在落实各类惠民政策时的“搭便车”之道。这些由基层单位在日常管理和执行上级政策过程中演化出的“土政策”和变相加码行为，不但违背了原有规定、政策的初衷，使得一些惠民举措打了折扣，还从根本上损害了党群、干群关系，有违为人民服务的执政之道。(南方日报 2018-05-17)
政策搭车是政府办事简单粗暴，乱作为现象，是一种变相腐败问题，暴露出基层治理能力薄弱的多层面问题。基层干部缺乏法治意识导致权力不规范运行，把收受村民的好处看成是人情往来，或是以办事辛苦收点好处，搞“吃拿卡要”、“雁过拔毛”，这是“官本位思想”在作崇，严重损害党和群众血肉联系。一些基层干部消极应对考核，在执行政策搞变通，患“急躁症”，甚至采取“捆绑”“连坐”等“硬手段”，如“设卡搭车”，不“意思一下”就拿不到粮食补贴款、不给点“跑腿费”就开不出证明……百姓敢怒不敢言，于有意无意间掩饰了问题、积累了矛盾。
基层权力的不规范运行，同样暴露了监督机制上的漏洞。一些基层干部之所以会把扶贫资金当成“唐僧肉”，敢在发放各种援助补贴过程中卡要截留，与上级考核部门只依赖统计数据不无关系，使验收、评估等监督环节形同虚设。还有的部门在考核下级时只是看材料、听汇报，没有深入基层、不去倾听百姓意见，严重脱离群众。更有上级部门在发现问题后，首先想到的是护面子、遮家丑而不能秉公处理，助长了一些干部的攀比、模仿心理。
基础不牢，地动山摇。社会治理的重点在基层，完善现代化治理体系、提高现代化治理能力的难点也在基层。要完善基层治理的体制机制，推动形成共建共治共享的社会治理格局和良好社会秩序。要坚持问题导向，立足当前基层治理的重点领域和关键环节，教育引导党员干部知敬畏、守纪律、懂规矩，加大对违法违规行为的打击和惩处力度，提高基层干部的违法违纪成本和风险;要加大改革力度，不断健全和完善基层的民主决策、信息公开和多层次的监督机制，实现源头治理，从而让好的政策充分延伸到基层，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，让老百姓真正感受到全面从严治党实际成效。(作者：魏华)
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