完善监管机制铲除“微腐败”滋生土壤

　　记者日前走访了解到，针对基层干部“微权力”的监管，不少地方在集体“三资”管理、征地补偿和扶贫等备受关注的领域，进行了一些探索。(6月20日，《人民日报》)

　　基层干部工作直面前沿一线，需要解决群众的实际利益问题，但众所周知，基层的问题、矛盾远比想象中复杂，机械的按制度办事，很多时候都行不通。于是，有的基层干部习惯用“土办法”，甚至搞“变通”，形成“摆平就是水平，搞定就是稳定，无事就是本事”办事原则，但同时由于一些村干部法纪意识淡薄，对纪律的边界把握不准，一不小心便犯了错，甚至好心办坏事。

　　但长期以来，部分地方对基层，尤其是村一级的监督落实不到位，内部监督形同虚设，群众无法监督、上级监督缺位，使一些干部小问题没有及时纠正，逐渐发展成大错误，甚至演变成贪腐大案，“小官巨腐”的典型案例就是证据。

　　基层干部的权力虽然小，却直接关系到群众的切身利益。尤其是扶贫领域、涉农领域，大量资金的分配、享受政策补贴的名额分配等等，皆控制在基层干部手里，这些也是产生吃拿卡要、骗取冒领行为的诱因之一。

　　对“微权力”的监督，不能老走“套路”，坐等群众举报，或是蜻蜓点水式抽查做做样子，而是要用足“绣花功”，从细处着手，不放过任何“蛛丝马迹”。

　　日常监督手段要细化。要定期对基层单位进行审计检查，既要看台账，更要看现场，尤其是要听取周边群众、服务对象的意见，多管齐下，发现一些隐蔽极深、手段高明的“四风”行为，同时也有利于破除利益纠结下的“攻守同盟”，及时发现、查处顶风违纪的行为。

　　村务公开要全面规范。之所以有骗取冒领成为一片“重灾区”，与村务公开流于形式，令群众无法监督是分不开的。有的地方，村务公开不及时，只列支出大项，没有详细的清单，年复一年更新日期不改数据，把村民“蒙在鼓里”无法参与监督。只有进一步规范村务公开，定期将财务等数据公示于众，接受大家的监督，让“微权力”在阳光下运行，才能铲除“微腐败”滋生的土壤。

　　(作者：何仪琴)