近日,《新华日报》刊发题为《提高生育率:新时代中国人口发展的新任务》的署名文章。文章称,未来中国将面临人口断崖式下滑,提高生育率应该成为中国新时期的任务。对此,中国政法大学教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔认为,未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育,而且还要对丁克家庭征收“社会抚养税”。
丁克家庭没有孩子的原因有千万种,有不想要的、有养不起的、也有因为生理原因花尽钱财怎么也要不上的,“社会抚养税”如若征收,对于四处求医生子无果的家庭无疑是雪上加霜,这不仅不会利于提高生育率,反而会加重生育负担,从而更加抑制人们对于“未来”的期待。
十年前人们想生,但不让生;十年后人们不想生,而非要生。为什么老百姓的思维和专家们老是不在一条线上呢?从历史发展上不难发现,以前社会各种福利保障差,教育抚养孩子成本也低,并伴随着计生用品的缺失,导致接二连三的生育也就不足为奇。而如今,面对房价、物价的攀升,生养孩子对于家庭经济的压力、对女性的身心及职业损害远远大于孩子在养老中发挥的作用。
因为国家战略需要,调整相应的生育政策是积极的,但要遵从自然规律,类似于计划生育时期强制性、惩罚性的政策,最终导致的后果是,要不就被生养孩子的成本榨干,就要被不生孩子的“罚款”榨干。这种榨干群众腰包的做法,于情不合、于理不通。
我们可以通过宣传鼓励生育,也可以制定激励或补贴政策引导生育。在精神方面,可建立一些和生育有关的社会团体组织,为孕妇排忧解难,或是提供更加完善的带薪休产假制度,解除孕妇在养育和工作之间的矛盾。在物质方面,可以发放津贴、减免税收,也可以加大公共服务投入,为子女入托、入学提供保障。
生育的意义是重大的,影响人们生育的意愿也是复杂的,提高生育率从根本上不是一蹴而就的,这是需要全社会用一个个切实的措施,慢慢去解决和消化。当社会鼓励生育政策的完善和人们完全可以自主选择生育数量以及间隔时,必将会营造一个可持续的正常的民族繁衍氛围。
作者:任俊杰