突出问题导向是习近平总书记治国理政的重要方法论,问题导向也是确保基层党建工作取得实效的关键。基层党建工作面广、量大、线长,要聚焦薄弱环节,明确突破方向,强化工作措施。
随着市场经济不断发展和改革开放不断推进,基层党组织与党员群众的利益关系和联结方式呈现出深刻变化,基层党建工作易于虚化、淡化、弱化。要将党建工作任务落实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事中,有效破解部分基层党组织凝聚力不强、创新力不足、执行力不够的难题。基层党建工作项目化管理是一门新的科学,其成功取决于多种因素。应把重点工作、难点问题和薄弱环节作为“立项”的切入点,加强组织、人才、资金、技术、机制等保障力度,推动实现项目化建设效益的最大化。
标准化说到底就是规范化、制度化、常态化,旨在解决一些基层党组织存在的程序不规范、作风不严谨、制度不健全等问题,使零散性变为系统性,阶段性变为持续性,这是全面从严治党的基本要求。既树立先进典型,推广先进经验;又做好后进的转化工作,鞭策后进不断前进。列明工作规范和流程图,台账管理,并对落实情况实时跟踪,有效避免漏项和工作不规范等问题。考核既是指挥棒,也是风向标。在实践中,需要有针对性地解决或防止党建考核以往失之于宽、失之于软的问题。在考核内容上,把定性的指标转化成定量指标;在结果运用上,直接与干部升迁、绩效奖金等挂钩,突出考核的“杠杆”作用。
农村基层党建工作与经济社会发展相脱节的“两张皮”问题比较突出,农村基层党组织的战斗堡垒作用不太明显。应按照“抓根本、管长远”的要求,建立并完善工作责任一体化、党员管理一体化、资源配置一体化等有效机制,加快形成推动统筹城乡基层党建工作的强大合力。不断扩大城市基层党组织与农村基层党组织结对共建范围,开展全方位、多形式的互帮互助活动,实现城乡基层党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高。
社会化运作是党组织在不依靠行政权力依托的情况下,采用非强制性的说服、协商以及合作等手段开展工作。市场经济条件下,基层党组织运用社会化运作方式开展工作,是激发基层党组织活力的重要途径之一。应以“党建+”模式引导社会力量参与党建工作,密切党群关系、携手攻坚克难。应开辟基层党建工作社会监督新途径,健全信访举报、舆论监督等制度,切实保障公民的检举权、控告权、申诉权,动员社会力量参与监督活动,推动党建工作走上制度化、规范化轨道。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,检验一切工作的成效,最终要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。基层党建应以惠民化为目标,将服务群众作为主要任务,使工作成效惠及广大人民群众。应转变工作作风,创新服务方式,围绕群众多样化需求,开展以访民生、解难题、促和谐等为内容的形式多样的服务,应加快完善就业服务体系,拓宽增收渠道,推进精准扶贫,使群众口袋“鼓”起来。此外,还应健全保障体系,加强公共服务,抓好生态环境治理,让群众真正享受看得见、摸得着、感受得到的幸福,厚植群众获得感。(魏华)
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